دکتر فرهنگی طی بازدیدی از مناطق زلزله زده برای چندمین بار در رابطه با مشکلات بازسازی روستاها با اهالی و مسئولان همراه گفتگو کردند. در این بازدید جناب آقای مهندس فلاح نماینده اهر و هریس و جناب آقای دهقانی نیز حضور داشتند و پس از جمعبندی های به عمل آمده نسبت به تهیه پیش نویس طرح “تسریع در روند بازسازی مناطق زلزله زده و مدیریت بحران فاجعه ملی زلزله مورخ 21 مردادماه 1391 در استان آذربایجان شرقی” اقدام گردید. در مقدمه این طرح آمده است: زلزله مورخ 21 مرداد سال 91 استان آذربایجان شرقی و پس لرزه های متعدد بعدی آن باعث تخریب وسیعی شده است و در اثر آن بیش از یکصد و بیست هزار نفر و احشام آنها که بالغ بر بیش از هشتصد هزار رأس می باشد، سر پناه خود را از دست داده اند. عدم اسکان موقت و استقرار مردم در چادر و احشام آنان در فضای باز و نزدیک بودن فصل سرمای شدید از یک سو و وجود کمبودها و برخی موانع و مشکلات قانونی شرائط خاصی در منطقه پدید آورده است. به منظور تسریع در روند بازسازی و مدیریت بحران فاجعه ملی زلزله استان آذربایجان شرقی، بدینوسیله طرح زیر ارائه می شود.