باتوجه به نظریه تفسیری شورای نگهبان از اصل73 قانون اساسی، طرح‌ استفساریه ماده (61) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1386، تفسیر نیست بلكه قانونگذاری است، لذا مغایر اصل73 قانون اساسی شناخته شد.

در ماده واحده این استفساریه آمده بود: آیا مراد قانونگذار در قانون فوق‌الذكر هرگونه الصاق و نصب اعلامیه، عكس، پوستر، بنر و پارچه‌های تبلیغاتی به طور كلی ممنوع است آیا ناظر بر چاپ عكس و پوستر هست یا خیر؟

در این رابطه نظر مجلس این بود كه بلی ممنوعیت نصب و الصاق پوستر شامل چاپ آن نیز می‌شود.

همین اخطار را دکتر فرهنگی هنگام رسیدگی در جلسه علنی مجلس داده بود که این پاسخ تفسیر نیست بلکه قانون گذاری می باشد.