تبلیغات
دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم شریف تبریز آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی - مطالب ابر یارانه ها
جمعه 1 دی 1396

در مصاحبه با نشریه مثلث

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

لایحه بودجه 97 تقدیم مجلس شورای اسلامی شد، دولت در قسمتی از این لایحه آورده که می خواهد یارانه بخشی از جامعه حذف کند، نظر شما چیست؟
این اقدام را صحیح نمی دانم. اگر اقدام جایگزین مناسبی را مثلا در حوزه حمایت مستقیم مالی از بیکاران فاقد شغل یا متقاضی کار یا نظایر آنشاهد بودیم،حذف یارانه بخشی از اقشار جامعه می توانست توجیه پذیر شود چون در قبال قطع این حمایت ها، حمایت های دیگری برنامه ریزی شده بود اما اگر تحت عناوین زیبایی همچون اشتغال زایی یا نظایر آن بخواهیم یارانه مردم قطع شود واین منابع در اختیار کسانی قرار گیرد که نمی دانیم چه خواهند کرد، طبیعتا اتفاق مثبتی ارزیابی نمی شود.
در واقع شما می گویید دولت طرح جایگزین حمایتی در مقابل حذف یارانه 31 میلیون نفر ندارد؟
اگر دولت تحولات مثبت متنوعی را شکل می داد و یکی از آنها ورود به مدیریت یارانه ها و اصلاح قیمت حامل های انرژی بود، می شد نگاه دیگری داشت، مثل آنکه شرایط رفاهی مناسبی را در حمل و نقل عمومی ایجاد می کرد یا حمایت هایش را از شکلی که هست به اشکال دیگری سوق می داد یا آنکهپول یارانه نقدی در کارت سرپرستان خانوارها ذخیره می شد و در صورتی که آنها در مصرف آب، برق و گاز بدهی نداشتند،می توانستند این پول را در جای دیگر هزینه کنند، این می توانست اتفاق مثبتی باشد. نکته دوم اینکه در خود این اتفاق اگر برنامه شفاف و روشن و قابل ارزیابی وجود داشت، باز هم می شدبرای توجیه افکار عمومی به مرحله اجرا درآید اما وقتی شاهد هیچ گونه از اینها نیستیم، در عوض شاهدیم دولت کسری بودجه گسترده ای دارد، امروز بدهی های چند سال اخیرش سررسید شده و بخشی از بودجه ای که به زحمت به دست می آید باید صرف تسویه این بدهی ها شود، پس اینکه بخواهیم بدهی های جدیدی را به وجود آوریم به لحاظ اقتصادی، برنامه ریزی شکست خورده و بسیار نامناسب در حوزه مدیریت اقتصاد محسوب می شود. وقتی شاهد روزمرگی هستیم، شاهد هیچ تحول مثبتی نیستیم و چشم اندازی هم وجود ندارد بنابراین وارد کردن شوک های جدید، نه تنها اوضاع را بهتر نمی کند بلکه بدتر می کند.
دولت مدعی است که می خواهد پول یارانه اقشاری را که از دایره پرداخت نقدی حذف می شوند، صرف تقویت طرح سلامت،ارتقاء کیفیت نان، رفع پدیده گرد و غبار و معضلات محیط زیستی کند،به نظر شما این ادعا چقدر عملیاتی و چقدر توجیهی ظاهری است تا اعتباراتی از این طریق برای تسویه بدهی ها به دست آید؟
پرداخت بدهی ها یکی از مشکلات است، در بخش سلامت پیش بینی که اشاره شد، نه تنها اتفاق نیفتاد بلکهشاهد کاهش 6 درصدی اعتبارات بخش سلامت هستیم. ضمن آنکه بخش سلامت خود حال و روز خوبی به لحاظ مدیریتی ندارد و ما شاهد وارد شدن فشارهای جدیدی به اقشار نیازمند دریافت حمایت در این حوزه هستیم. مثلا بیمه سلامت ایرانیان بخش قابل توجهی از کارایی خود را از دست داده است یا مثلا اینکه بخش هایی از حمایت های دارویی حذف شده است یا در بخش بیمه تکمیلی شاهد کاهش سرویس های این بخش هستیم. از آن طرف وزارت بهداشت با افزایش غیرقابل توجیه حقوق و دستمزد، شائبه درست کرد بنابراین نه تنها این بخش آباد نشد بلکه باعث خرابی بخش های دیگر نیز شده است. خود دانشگاه ها به مسئله خوردند، دانشگاه های علوم پزشکی دچار بحران هایی ناشی از احساس تبعیض شدند لذا آن موضوع خودش باید مستقیم مورد بررسی قرار گیرد. در کنار اینها اتفاقی هم در جهت حمایت رخ نداده است. در حوزه های دیگر نیز سیاست های روشنی به چشم نمی خورد یعنی بیش از آنکه شاهد مدیریت صحیح و مناسبمصارف اعتباراتباشیم، بیشتر وضعیت کنونی هدر رفت اموال عمومی را نوید می دهد.
موافقان طرح حذف بخشی از یارانه بگیران می گویند ما در مدتی که یارانه مستقیم به مردم پرداخت می شد 400 هزار میلیارد تومان پول کشور در این حوزه هزینه شد بدون آنکه خروجی داشته باشد بالاخره دیر یا زود دولت باید به این حوزه ورود می کرد پس باید از این عزم دولت دوازدهم استقبال کرد چون اگر از این فرصت استفاده نشود شاید دولت آینده رغبتی به این جراحی پرهزینه پیدا نکند، نظر شما چیست؟
این فرصت نیست. فلسفه اش این نبود که پولی به مردم داده شود و منتظر اتفاق خاصی باشیم. حامل های انرژی را گران شد تا  مدیریت هزینه را به جای دولت خود مردم انجام دهند. در یک مقطعی هم آثار مثبت گسترده ای داشت. به ویژه در شرایطی که فشار از نظر مصرف بنزینروی ما بود، شاهد کاهش قابل قبول مصرف بنزین و مدیریت آن در چندسال اول اجرای طرح هدفمندی یارانه ها بودیم. از ابتدا این بحث مطرح بود که نباید پرداخت نقدی یارانه ها شامل اقشار پردرآمد جامعه شود چون دهک های بالای درآمدی نیازی به دریافت یارانه ندارند حتی اگر قیمت حامل های انرژی بیش از این افزایش پیدا کند، آنها تأثیری از این بابت نمی پذیرند اما دولت سازوکار اطلاعاتی لازم برای دهک بندی درآمدی جامعه نداشت. با آنکه مجلس تصویب کرد پرداخت نقدی یارانه ها به اقشار دارای درآمد بالا اختصاص پیدا نکند اما در مراجعات مردمی به نمایندگان شاهد افراد مستضعفی بودیم که یارانه های آنها قطع شده بود، بعضا حتی مددجوی کمیته امداد یا در حد مددجویان، کسانی مراجعه می کردند و نسبت به این مسئله گلایه داشتند. پس معلوم شد که هیچ سیستم اطلاعاتی مالی در اختیار دولت نیست، هرچند اگر خوب مدیریت می شد در طول این سالها می توانست این امکان به وجود بیاید،مثلا کسانی که دارای واحدهای تولیدی هستند یا حقوق های بالا از دولت می گیرند یا بازنشستگان دارای درآمدهای بالا هستند، یارانه شان قطع شود اما شاهد بودیمبرخی از اینها یارانه می گرفتند، در عوض یارانه اقشاری از مستضعفان، حاشیه نشینان و روستائیان قطع شده بود. مصدایقی از این دست نشان می داد که زمینه برای اجرای این موضوع وجود ندارد یعنی امکانی برای این شرایط در دولت نیست تا بتواند درست دهک های درآمدی جامعه را شناسایی کند و براساس شناسایی که انجام می دهد بتواند یارانه اقشار پردرآمد را قطع کند.
در نهایت مجلس مجوز حذف یارانه بخشی از اقشار جامعه را به دولت می دهد یا خیر؟
اینکه در نهایت مجلس به چه جمع بندی برسد و تصمیم اکثریت نمایندگان به کدام گزینه هدایت شود، الان قابل پیش بینی نیست باید منتظر باشیم. در کمیسیون صنایع و معادن کلیات بودجه به زحمت رأی آورد، این بیانگر آن است که تأملاتی وجود دارد. حتی از دوستانی که اعلام همراهی با دولت می کنند خیلی با هم هماهنگ نبودند.
خیلی ها می گویند حذف یارانه آثار منفی اجتماعی خواهد داشت ...
حتما همین طور است.
آیا آقای روحانی با علم به این قضیه می خواهد چنین اقدامی کند. کم پیش می آید که دولتی موافق کاهش محبوبیت اجتماعی خودش باشد؟

اطلاعات دهان پرکنی بادورنمای رویاییمثل حل کردن موضع اشتغال به طرف مقابل داده می شود و تصمیم گیری ها بر آن اساس شکل می گیرد وگرنه 100 درصد آقای روحانی موافق نیست چون می داند اقداماتش باعث نارضایتی های گسترده می شود.
اگر مجلس به دولت برای حذف یارانه بخشی از جامعه مجوز دهد این تبعات دامن گیر نمایندگان در انتخابات مجلس یازدهم نمی شود؟

کسانی در مجلس هستند که مبنا را تبعات نمی دانند، معتقدند آنچه درست است باید انجام شود.
حتی اگر هزینه های صدور چنین مجوزی به پای مجلس دهم نوشته شود؟
من از کسانی نیستم که موافق این اتفاق باشم حداقل تازمانی که سازوکار جایگزین مناسب و مورد پذیرش افکار عمومی ارائه نشود، موافق نیستم اما اینکه برآیندش چه باشد بستگی به بحث های روزهای آتی در مجلس خواهد داشت.


برچسب ها: یارانه ها ، بودجه 97 ، طرحهای حمایتی ،

عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به هدفمند شدن یارانه ها و ضرورت‌ها  و نگرانی‌های آن، گفت: در روزهای اخیر نگران شیب تند قیمت‌ها با اجرای هدفمندی یارانه ها نیستیم، چون طبق اطلاعات واصله، دولت به حساسیت‌های افکار عمومی توجه دارد بنابراین اکنون نگرانی کارشناسان نسبت به سال گذشته و یا ابتدای امسال کاهش یافته است. و امیدواریم در عمل نیز دقت شود.
دکتر محمد حسین فرهنگی، در گفت گو با خبرنگار سرویس مجلس تابناک با بیان این مطلب اظهار داشت: اکنون نگرانی دیگری به وجود آمده و این نگرانی رها شدن دستگاه‌های دولتی است که احساس می کنند هر نظری که در تغییر قیمت کالاها و خدمات دارند، می توانند اعمال کنند. از جمله این سازمانها، سازمان هواپیمایی کشوری، وزارت بازرگانی و وزارت نیرو می باشند. این اقدامات بر خلاف تفاهمات صورت گرفته است.
نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو  تصریح کرد: اگر دولت بتواند دستگاه‌های دولتی را از یک سو و سود جویان را از سوی دیگر مهار کند، می تواند از این آزمون موفق بیرون آید.
فرهنگی در ادامه به برخی کالاهایی که افزایش قیمت داشته‌اند، اشاره کرد و گفت: در اواخر شهریور و اوایل مهر شاهد افزایش 20 درصدی قیمت آهن آلات بودیم این نشان می‌دهد که عده ای از قبل خود را برای اجرای هدفمند کردن یارانه ها آماده کرده بودند و با اینکه هدفمندسازی یارانه ها به تاخیر افتاد، اما برنامه آنها اجرا شد و با انحصاری که در عرضه داشتند توانستند عرضه آن را در بازار متوقف کنند و قیمت‌ها را بالا ببرند. در این موارد وظیفه دولت است که بازار را مدیریت کند.
وی تصریح کرد: دولت نیز بارها اعلام کرده است که ملتزم به بازار آزاد هدایت شده خواهد بود، اگر مدیریت به درستی انجام نشود نگرانی افکار عمومی تشدید خواهد شد. دولت باید مدیریت لازم را انجام دهد.


برچسب ها: هدفمندی یارانه ها ، یارانه ها ، بازار آزاد هدایت شده ،

دوشنبه 23 فروردین 1389

دو پیشنهاد جدید برای یارانه ها

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،

 عضو كمیته مشترك دولت و مجلس خبر داد

    دنیای اقتصاد- محمد حسین فرهنگی یکی از اعضای کار گروه مشترک دولت و مجلس از دو پیشنهاد جدید برای حل اختلاف دولت و مجلس بر سر اجرای قانون یارانه ها خبر داد؛ حذف مالیات و عوارض از درآمد یارانه ای دولت که به افزایش چند هزار میلیارد تومانی سهم دولت از این درآمدها می انجامد وکاهش زمان اجرای قانون یارانه ها در سال 89 به 9 ماه (به جای 12 ماه) که در نتیجه آن، سهم خالص درآمد یارانه ای دولت در واحد زمان افزایش می یابد، دو پیشنهاد مطرح شده در جلسه روز شنبه کارگروه مشترک دولت و مجلس است. البته در این میان برخی نمایندگان به تشکیل کارگروه مشترک اعتراض کرده اند و علی لاریجانی، رییس مجلس هم در پاسخ به اعتراضات گفت که هر گونه تغییر در قانون یارانه ها مستلزم ارائه لایحه از سوی دولت است. با این وجود، علی اصغر زارعی، نماینده حامی دولت در مجلس از ارائه طرح افزایش درآمد یارانه ای دولت به 35 هزار میلیارد تومان از سوی 130 نماینده خبر داد که البته تا پایان جلسه دیروز مجلس این طرح اعلام وصول نشد.
   
     130 نماینده طرح افزایش درآمد یارانه ای دولت به 35 هزار میلیارد تومان را تقدیم هیات رییسه مجلس کردند
    هادی چاوشی- در روزی که کارگروه مشترک دولت و مجلس سرانجام دو پیشنهاد را برای تامین نظر رییس جمهور در قانون یارانه ها ارائه کرد، نمایندگان حامی دولت طرحی یک فوریتی را تقدیم هیات رییسه مجلس کردند تا بدون توجه به این پیشنهادها، درآمد یارانه ای دولت در سال 89 را به 35 هزار میلیارد تومان افزایش دهند.
    بر اساس آنچه محمدحسین فرهنگی، یکی از اعضای کارگروه مشترک دیروز به خبرنگاران پارلمانی گفت، در دومین جلسه این کارگروه، سرانجام دو پیشنهاد برای تامین نظر رییس جمهور به دست آمد: یکی حذف مالیات و عوارض از درآمد یارانه ای دولت که به افزایش چند هزار میلیاردی سهم دولت در این درآمدها می انجامد و دیگری کاهش زمان اجرای قانون یارانه ها در سال 89 به 9 ماه (به جای 12 ماه) که در نتیجه آن، سهم خالص درآمد یارانه ای دولت در واحد زمان افزایش می یابد. مجلسی های کارگروه مشترک البته به دولت توصیه کردند که یکی از این دو پیشنهاد را بپذیرد و به اصلاح بودجه یا قانون یارانه ها نپردازد، اما جالب آنکه نمایندگان حامی دولت در مجلس، خود به این پیشنهاد پایبند نماندند و طرحی یک فوریتی را برای اصلاح قانون یارانه ها به هیات رییسه مجلس تقدیم کردند. بر اساس این طرح که به گفته علی اصغر زارعی، نماینده تهران با 130 امضا تقدیم هیات رییسه شده است، درآمد یارانه ای دولت در سال اول اجرای قانون از 20 هزار به 35 هزار میلیارد تومان افزایش می یابد. یک فوریت این طرح قرار است در جلسه روز سه شنبه مجلس به رای گذاشته شود.
    دو پیشنهاد کارگروه مشترک
    محمد حسین فرهنگی در جمع خبرنگاران پارلمانی از نهایی شدن دو پیشنهاد این کارگروه خبر داد و گفت: «توصیه نمایندگان مجلس به نمایندگان دولت این بود که به دنبال ایجاد تغییر در خصوص قانون با ارائه طرح اصلاحی یا متمم بودجه نباشند.» وی در خصوص جلسه عصر شنبه کارگروه مشترک اظهار داشت: «در پایان جلسه، نمایندگان مجلس پذیرفتند تا دو موضوع را بررسی و پیگیری کنند؛ نخست بررسی پیشنهاد اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها در بازه زمانی 9 ماهه در سال 89 و دیگری حذف مالیات و عوارض از درآمد حاصل از اجرای این قانون.»وی با بیان اینکه این کمیته مرجع قانونگذاری نیست، گفت: «تفاهم های این کمیته باید به مراجع آنها؛ یعنی مجلس و دولت ارائه شود و در صورت پذیرش به قانون تبدیل شود.» فرهنگی ادامه داد: «در مورد طرح یا لایحه احتمالی هم توصیه اكثریت نمایندگان مجلس این بود كه در قالب همین دو پیشنهاد اول عمل شود، نه به صورت اصلاح قانون یا بودجه؛ در عین حال اگر دولت به طرح موضوع مصر بود، طبق روال در مجلس رسیدگی می شود.» وی افزود: «جلسه شنبه شب، آخرین جلسه این کارگروه بود، ولی ممكن است برخی اعضای هیات رییسه هم با آقای احمدی نژاد مستقیما مذاكراتی داشته باشند، منتها در این مرحله فعلاجلسات را جمع بندی نهایی كردیم.»


برچسب ها: یارانه ها ،

سه شنبه 6 اسفند 1387

نامه رئیس جمهور به دکتر لاریجانی

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،اخبار ،

فرهنگی از نامه احمدی‌نژاد به لاریجانی خبر داد

با اعلام عقب افتادن بررسی لایحه بودجه 88 در صحن علنی از سیزدهم به هجدهم اسفند ماه، مشخص شد که دلیل آن، نامه احمدی‌نژاد به لاریجانی برای حذف بودجه هدفمند کردن یارانه‌ها در بودجه 88، بوده است.
به گزارش خبرنگار پارلمانی «تابناک»، در این نامه، رئیس‌جمهور اشاره کرده که چنانچه همه جوانب طرح هدفمند کردن یارانه‌ها در بودجه در نظر گرفته نشود و لایحه بودجه نیز به همان شکل پیشنهادی دولت تصویب نگردد، ممکن است موجب اخلال در بازار و خطرات جدی برای امنیت عمومی گردد. دکتر احمدی‌نژاد در این نامه خواسته است یا این دو لایحه (بودجه 88 و هدفمندسازی یارانه‌ها) هماهنگ پیش بروند و یا لایحه هدفمندسازی اجرا نگردد؛ چراکه دولت موافق فشارهای تورمی ناشی از اجرای ناقص طرح، نمی‌باشد.
محمدحسین فرهنگی، عضو کمیسیون تلفیق و نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه در حاشیه جلسه علنی امروز مجلس، با بیان این‌که به طور غیررسمی از این نامه آگاه شده است، گفت: دكتر احمدی‌نژاد در این نامه نوشته‌اند که چون در قالب مصوبه کمیسیون تلفیق اجازه جبران فشارهای ناشی از تغییر قیمت حامل‌های انرژی و کالا و خدمات دولتی بر خانوارها و بخش صنعت و کشاورزی داده نشده است، دولت موافق تغییر قیمت‌ها به این شیوه نیست و مبلغ 8400 میلیارد تومان را نیز برای هدفمند کردن یارانه‌ها در بخش درآمدی بودجه نمی‌پذیرد.

به گفته فرهنگی، از نگاه دولت، ابقای این عدد در لایحه بودجه 88 بدون مجوز اصلاح قیمت‌ها و بازتوزیع این درآمد، تورم شدیدی را پدید می‌آورد که برای دولت جبران‌شدنی نیست.

یادآوری این مورد لازم است که در نشست کمیسیون تلفیق در روز یکشنبه، رقم 8400 میلیارد تومان به عنوان منابع درآمدی هدفمند کردن یارانه‌ها به تصویب رسید، در حالی که گفته می‌شود رقم پیشنهادی دولت، بسیار بیشتر از این رقم بوده است.

بنابراین، با توجه به محتوای این نامه، اثرات لایحه تحول اقتصادی و هدفمند کردن یارانه‌ها در بودجه 88 نادیده گرفته خواهد شد و عملا جهش قیمت پیش‌بینی شده و همین‌طور پرداخت نقدی یارانه‌ها در سال 88 منتفی خواهد شد.

به نظر می‌رسد، تأخیر بررسی بودجه در صحن علنی از سیزدهم به هفدهم اسفند نیز در همین ارتباط است تا فرصت بیشتری برای بررسی و اعمال آن باشد.
رئیس جمهور در این نامه خواسته است: «یا دو لایحه بودجه سال 88 و هدفمندسازی یارانه‌ها به صورت هماهنگ تصویب شوند و یا لایحه هدفمند كردن یارانه‌ها از دستور كار خارج گردد.»          
 
گفتنی است، كلیات و مقدمه لایحه اصلاحیه بودجه سال 1388 کل کشور به این شرح است: (بقیه در ادامه)


ادامه: مشاهده متن نامه رئیس‌جمهور

برچسب ها: بودجه 88 ، یارانه ها ،

دنبالک ها: منبع ،