تبلیغات
دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم شریف تبریز آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی - مطالب ابر رای اعتماد


مصاحبه نشریه مثلث با دکتر فرهنگی

نتیجه تصویری برای دکتر فرهنگی

*شما به عنوان کسی که عضو هیات رئیسه هستید از نزدیک در جریان رای اعتماد به وزرای پیشنهادی از نزدیک در جریان امور مختلف بودید، در روزهای بررسی صلاحیت و برنامه های وزرای پیشنهادی فضای صحن علنی مجلس شورای اسلامی را چگونه ارزیابی کردید و آیا جلسات همانطور که انتظار داشتید، برگزار شد یا اینکه انتظار داشتید مباحث چالشی تر باشد؟
جلساتی که برگزار شد، مانند سایر جلسات رای اعتماد بود. لابی گسترده مسئولان دولتی و علاقه نمایندگان بویژه همکارانی که برای بار اول وارد مجلس شده اند برای ارتباط گرفتن با وزرای پیشنهادی همانند گذشته بود.  به موارد متفاوت هم می توان اشاره کرد. در این دوره مخالفت های جدی در پشت تریبون ها یا اظهار نمی شد یا بسیار کم و محدود بود. کسانی به اسم مخالف ثبت نام کردند، اما صحبتهایشان صحبت های موافق بود. فراکسیون ها بطور گسترده جلساتی برگزار کردند. رودربایستی هایی ایجاد می شد، نمایندگان قومیت های مختلف برای مذاکره با وزرا فعال بودند و تفاوتی که در شیوه رای گیری به وجود آمد هم متفاوت بود. برای اولین بار در یک ورقه برای همه وزرا رای گیری شد، همچنین برخلاف گذشته که صندوقها در دو ضلع مجلس مستقر می شدند و نمایندگان آرایشان را در آنجا به صندوقها می ریختند، صندوقها توسط کارکنان مجلس به گردش در آمد. در نهایت اتفاقی که افتاد، رای نسبتا قاطع اکثریت وزرای معرفی شده بود. همان‌طور که در نطقم درباره کلیات کابینه بیان کردم، در حال حاضر پیش بینی این نیست که اتفاقات وسیع و گسترده ای را در طول چند سال آینده، شاهد باشیم. هرچند احتمالاتی هم وجود دارد. مانند این که دولت با توجه به آنچه که در جریان انتخابات با آن مواجه شد، تلاشهای جدیدی را هم صورت دهد. امیدواری ما آن است که قانون برنامه به اجرا درآید. در این صورت با هر ترکیب کابینه ای می توانیم شاهد اتفاقات گسترده مناسبی در حوزه های مختلف علمی، اقتصادی و فرهنگی باشیم.

*به نظر شما رای فراکسیون های سیاسی مجلس در این رای اعتماد چقدر موثر بود و عملکرد فراکسیون های سیاسی را چطور ارزیابی می کنید؟ د رواقع کدام فراکسیون قوی تر عمل کرد و کدام فراکسیون ضعیف تر؟
هیچ کدام از فراکسیون ها قوی عمل نکردند. فراکسیون ها با دیدگاه ها و نظرات مختلفی در میان اعضای خودشان مواجه بودند که هر کدام به نحوی از انحاء تلاش می کرد در راستای دیدگاه های شخصی خود عمل کنند و در هر سه فراکسیون مسائلی از این دست زیاد بود. ضمن آنکه ما اگر فراکسیون های اصلی و محوری را مبنا قرار دهیم، آنچه که اتفاق می افتد، این است که تعداد حدود 70 نفری در هر دو سو بطور جدی حضور دارند و فراکسیون مستقلین هم تعدادی در همین حدود در اختیار دارد. بقیه نمایندگان بین سه جریان در تردد هستند. یعنی با یکی از وزرا موافقند و در مورد دیگر با وزیر دیگری مخالف.
شیوه رای گیری هم موثر بود. در جلسه ای که در هیات رئیسه، قبل از جلسه رای گیری تشکیل شد، بیان کردم با تمهیداتی که پیش بینی شده، هر 17 وزیر شانس موفقیت بالایی دارند.
*اینکه الان بیشتر توجه ها به سمت عملکرد ضعیف مدیریت فراکسیون امید در جلسه رای اعتماد معطوف شده است، شما خودتان به عنوان یکی از اعضای فراکسیون ولایی این را قبول دارید؟
نه، مثل باقی فراکسیون ها عمل کرد. فراکسیون امید دنبال رای آوری حداکثری وزرای پیشنهادی بود و این اتفاق هم افتاد. این را نمی توان به پای ضعف این فراکسیون گذاشت. کسانی که این را می گویند، معتقدند که جمعی از این فراکسیون با یکی، دو نفر از افراد معرفی شده نظر مخالف داشتند اما این نظر همه اعضای این فراکسیون نبود. اکثر اعضایشان به دنبال حرکت جمعی برای رسیدن به رای آوری حداکثر وزرای پیشنهادی بودند.
*الان اصلاح طلبان بیرون مجلس این انتقاد را به فراکسیون امید وارد می کنند که وزرایی با گرایش اصلاح طلبی آرای موافق کمتری آوردند و این را نشانه ضعف فراکسیون امید است. شما خودتان در ادوار مختلف در مجلس بوده اید، آیا می توان چنین نسبتی به یک فراکسیون امید داد به دلیل اینکه آرای مثبت وزرای اصلاح طلب کمتر از آرای موافق وزرای اعتدالی و اصولگرا بود؟
بنده این ارزیابی را ندارم اما در هر جریان سیاسی طیفی از دیدگاه ها وجود دارد که تحلیل یادشده می تواند دیدگاه یکی از طیفها باشد که گاهی جریان افراطی به آنها اطلاق می شود. از نظر آنان شاید حتی ترکیب کلی این کابینه مناسب نباشد چه رسد به سطح رای وزرای پیشنهادی.
*صحبتهای مخالفان و موافقان را که رصد می کردید، جنبه کارشناسی داشت یا منطقه ای؟ الان صحبت از هر دو دیدگاه هست.
بله واقعا وجود داشت و البته مانند بقیه رای اعتمادها بود. اینطور نیست که در رای اعتمادهای گذشته از این دو شکل خالی بوده باشد. اما مخالفت ها، مخالفتهای جان داری نبود.
*این صف بندی های سیاسی چقدر در نوع آرایی که به وزرای سیاسی داده شد، موثر بود؟
صف بندی سیاسی، بی تاثیر نبود اما تاثیر تمام کننده نداشت چون طیف قابل توجهی از نمانیدگان بودند که عملا با هیچکدام از سه فراکسیون همراه نیستند و تشکل خاصی هم ندارند. در هر موضوعی فضای حاکم در میان آنها تاثیر می گذارد.

*اینکه می گویند آقای بی طرف به دلیل این صف بندی سیاسی نتوانست رای اعتماد بگیرد را قبول دارید؟
نه، دو گروه جنوبی ها و شمالی ها به علت عملکردهای سابق ایشان در حوزه فعالیت قبلی در وزارت نیرو، با وزیر شدنش مخالف بودند و از ابتدا هم اعلام می کردند. روز رای گیری هم در صحن علنی مجلس این را به ویژه نمایندگان خوزستان بسیار فعال بودند.
*پس به نظر شما بیشتر رای نیاوردن وزیر نیرو، جنبه تخصصی و منطقه ای داشت؟
تقریبا اینطور است.
*نکته دیگر این که آقای بی طرف از جمله وزرایی نبود که در زمان معرفی وزرا توسط رئیس جمهور، مخالفت جدی را برانگیخته باشد برعکس 4، 5 وزیر پیشنهادی دیگر در معرض خطر رای نیاوردن بودند اما آنهایی که در خطر بودند، رای آوردند و آقای بی طرف که اسمش جزو حساسیت زاها نبود، رای نیاورد، چرا؟
او از بعضی روشهای لابی گری که در مورد سایر وزرا در جریان بود، اجتناب کرد و در ساعات نزدیک به رای گیری که ایشان را دیدم، معتقد بود فضا برای بررسی عملکرد، فضای مناسب و سالمی نیست. عنوان می کرد که بعضا خواسته هایی مطرح می شود که تعجب برانگیز است که چه ربطی به رای اعتماد دارد.البته فرصتی نبود که سوال کنم منظورشان از این اظهارات چیست. بهتر است از خودشان که سوال کنید این موضوع را باز خواهند کرد. به عبارت دیگر ایشان مثل بقیه، خیلی فعال نبود. هرچند حساسیت هایی هم که اشاره کردم، از ابتدا وجود داشت و اینطور نبود که در لحظات پایانی اتفاق بیفتد. تاکیدهای آقای روحانی هم احتمالا براساس مشاوره هایی که به ایشان دادند و نگرانیهایی که منعکس کرده اند، بوده است.
*یعنی اگر یکسری افراد مثل بقیه وزرای پیشنهادی کنار ایشان بود که اگر تماس چهره به چهره با نمایندگان می گرفتند، شاید نتیجه دیگری رقم می خورد؟
به عبارت مرسوم این روزها، اگر لابی گسترده داشت، احتمالا نتیجه چیز دیگری بود.
*برخی هم رای نیاوردن آقای بی طرف را به صحبتهای آقای روحانی ربط می دهند و می گویند نوبت به آقای آخوندی، زنگنه و جهرمی که رسید، رئیس جمهور تمام قد از انتخابی که انجام داده، دفاع کرد اما وقت دفاع از آقای بی طرف با یکی، دو جمله کوتاه از نام ایشان عبور کرد. به نظر شما اگر آقای روحانی همان دفاعی که از آقای زنگنه و آخوندی و حجتی داشت از آقای بی طرف هم انجام می داد روی آن 17 رایی که اگر به جای ممتنع، موافق داده بودند، وزیر پیشنهادی نیرو می توانست رأی اعتماد بگیرد، تاثیر داشت. آیا می توان گفت که چنانچه این حمایت قوی تر از طرف رئیس جمهور انجام می شد، آقای بی طرف هم رای اعتماد می گرفت؟
قبلا گفتم احتمالا آن تاکیدها را مشاوران به آقای رئیس جمهور مطرح کرده اند که نگرانی در این زمینه هاست تا درباره آنها بیشتر توضیح دهد.
*درواقع اصلا بزرگنمایی این مسأله برای شما جای تعجب ندارد؟
چه مسأله ای؟
*همین تحلیل که، رای نیاوردن آقای بی طرف و ربط دادنش به عملکرد ضعیف فراکسیون امید و تاثیر لابی های منطقه ای که طی آن خسران بزرگی به جناح اصلاحات وارد شده است. یعنی از جنبه های مختلف این رای نیاوردن وزیر پیشنهادی تحلیل می شود. آیا ضرورتی برای تحلیل چنین امری وجود دارد؟ شما در ادوار مختلف مجلس هم بوده اید، آیا به نظرتان این امر توجیه دارد؟
بله، معمولا تعداد بیشتری از وزرای پیشنهادی رای نمی آوردند. تاثیر فراکسیون امید هم در حد سایر فراکسیونها بود.
*به نظر شما اصلا پرداختن به این مسئله آنقدر موضوعیت دارد؟
این را دیگر باید از کسانی که بدان می پردازند، سوال کنید.
*به عنوان آخرین سوال، آرای موافق وزرای دولت دوازدهم نسبت به دولت های گذشته بیشتر بوده است. این مسئله چه پیامی به دولت دارد؟
دولت مسوولیت مضاعفی دارد تا به انتظارات قانونی مجلس پاسخ دهد. هر رایی در همه زمانها مشروط است. مشروط به اینکه عملکردی وجود داشته باشد و کیفیت بالایی در مرحله اجرا و عمل قابل ارزیابی باشد. در چنین شرایطی، حمایت بیشتر نیز خواهد شد و در عکس آن، یعنی در سطحی که ضعفها و ناکارآمدیهای گذشته ادامه داشته باشد یا ضعف های جدیدی بروز کند، طبیعتا نقطه مخالف را شاهد خواهیم بود.


برچسب ها: رای اعتماد ، کابینه ، هیات رئیسه ، دکتر فرهنگی ،

سه شنبه 24 مرداد 1396

نطق در کلیات کابینه دولت دوازدهم

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    


نطق دکتر فرهنگی درباره کلیات کابینه دکتر روحانی
به نام آن که جان را فکرت آموخت
موافقت یا مخالفت با کلیات کابینه ، به معنای موافقت یا مخالفت با همه وزرای معرفی شده نیست. اینجانب نیز که در مخالفت کلیات صحبت می کنم، در موافقت بابرخی از وزرای معرفی شده نیز ثبت نام کرده ام که در صورت اختصاص زمان صحبت خواهم کرد.
کابینه ای که معرفی شده است تفاوت اساسی با کابینه قبلی ندارد. رئیس جمهور محترم نیز در صحبتهای خود تلویحا این را بیان کردند. کابینه قبلی، کابینه موفقی در زمینه های حساس و مهم کشور نبود. در اشتغال گام مهمی برداشته نشد، در مسکن اتفاقی نیافتاد. در حوزه مبارزه با فساد گام موثری برداشته نشد. در انضباط موسسات مالی مانند کاسپین و نظایر آنها اقدامات موثری به عمل نیامد، روشهای تنگ نظرانه سیاسی در بخشهای مختلف حاکم بود. جز در موارد خاصی در بقیه وزارتخانه ها شاهد تحولات خاصی نبودیم.
برای توجه به محرومان گامهای اساسی برداشته نشد عمران تا حدود زیادی تعطیل بود. رکود در بخش ساختمان بیداد کرد ، فرهنگیان عزیز که وظیفه تربیت و تعلیم  تصمیم سازان، تصمیم گیران و مدیران آینده کشور و گردانندگی چرخهای همه ی بخشهای کشور را بر عهده دارند، از شرایط معیشتی خود ناراحتند. و این همه، تاثیر خود را در 16 میلیون رای به رقیب و حدود 15 میلیون نفر کسانی که در انتخابات شرکت نکردند، خود را نشان داد هر چند در جلب آراء نیز از همان روشهایی که دوستان و همفکران شما بر همان مبنا بساط سال 88 را راه انداختند و جانهایی از دست رفت و آسیبهای بزرگی بر منافع ملی وارد شد، بهره بردند. جالب  آن که برخی از دوستان و همفکران شما هنوز هم از بانیان آن حوادث تلخ و پیگیری کنندگان آن حمایت می کنند و رئیس جمهور محترم نیز از همانها مشورت می گیرد.
پولپاشی در انتخابات ، استفاده از ظرفیت اکثر دستگاهها از جمله آن که بر خلاف صریح قانون با استفاده از شخصیت حقوقی دستگاهها مصاحبه و سخنرانی کرده یا بیانیه می دادند که در نوع خود کم سابقه بود، حال که انتخابات گذشته است، برخی از مسئولان باز هم آن روش ها را رها نمی کنند. با دستگاههای مرکزی تماس می گیرند و عزل برخی را به خاطر انتخابات پیگیری می کنند، ارتقاء اعضاء هیأت علمی را مانع می شوند، کارمندان را تبعید و از پستها و سمتهای خود بر کنار میکنند.
امیدواریم این روش ناپسند را که روش مرسوم در کشور های عقب مانده است، متوقف فرمائید. تیم اقتصادی شما تحول اساسی پیدا نکرده است و نباید منتظر تحولات اقتصادی برجسته بود، رکود شدید در اقتصاد استمرار خواهد داشت تولید با مشکلات و موانع جدی روبرو خواهد بود، در حوزه عمران گرفتاریهای گذشته ادامه خواهد داد. تعطیلی و بی برنامگی در بخش مسکن، تعطیلی و کندی پروژه های راه سازی، پرداختهای بالاتر از قیمتهای کارخانه، به هواپیما های خریداری شده همانند سال های گذشته استمرار خواهد داشت. عدم تحول در بافتهای فرسوده شهر ها، عدم ساماندهی حاشیه شهر ها، علیرغم قولهای شفاهی که جناب آقای رئیس جمهور دادند، دور نمای خوبی را نشان نمی دهد.
بی برنامگی در بخش اشتغال هم موضوع مهمی است که متأسفانه استمرار خواهد داشت نمی دانم این عدد 950 هزار شغل مورد نیاز سالانه از کجا آمده است، جدول شماره (1) برنامه ششم که با تفاهم دولت محترم شکل گرفته و تصویب شده است، نرخ فعلی بیکاری را ۱۲/۶ درصد و پیش بینی برنامه را بعنوان ۸/۶ درصد درج کرده است که بیانگر 4% کاهش در مدت پنجسال یعنی  8/ درصد برای هر سال است که هر سال 300 هزار شغل را شامل می شود. برابر آمار بین یک میلیون تا 5/1 میلیون نیروی کار جدید هم وارد چرخه اشتغال خواهد شد. بنابراین برنامه ریزی ها باید برنامه ریزی حداقل براساس یک میلیون و چهارصد هزار شغل در هر سال باشد.
بطور کلی، امیدواریم شرطی را که رهبر بزرگوارمان در جلسه تنفیذ فرمودند، در برنامه و خط مش دولت دیده شود وآن اجرای دقیق برنامه ششم است. برنامه ششم و احکام دائمی برنامه های توسعه را جناب آقای رئیس جمهور ابلاغ نکردند و ریاست محترم مجلس آنها را ابلاغ کرد که الان تبدیل به قانون شده است.
رهبری فرمودند برنامه جامع و مهم است و باید با دقت امکانات اجرای برنامه آماده شود و بر اساس آن دولت حرکت نماید. التزام بر این مهم می تواند برخی از کاستیها را جبران کنید. در جریان باشید که مجلس در طول مدت اجرای برنامه ششم، احکام آن را بطور جدّ پیگیری حواهد کرد.
توجیهی که برای عدم استفاده از بانوان در کابینه گفته شد واقعا" پذیرفتنی نیست. نیمی از جمعیت کشور را بانوان تشکیل می دهند و تعداد بالای آنان در رده های مختلف مدیریتی و کارکنان دولت و این که بیش از نیمی از بانوان در برخی ازسالهای اخیر در دانشگاهها فارغ التحصیل شده اند، واقعیت های انکار ناپذیر جامعه ما هستند.
موضوع کاهش استفاده از آذری ها در کابینه مساله مهمی است که امیدواریم حداقل در یک وزیر باقیمانده جبران شود. این، انتظار جامعه ترک های آذری در کشور است.
میانگین سنی کابینه با دولت قبلی تفاوت اساسی نکرده است. امیدواریم این نقیصه با تلاش فراوان جبران واصلاح شود و شاهد کابینه خسته گذشته نباشیم.
حال که کابینه ای با ویژگیهای یاد شده شکل گرفته است، امیدواریم جریانهای سیاسی پشت پرده کابینه و رئیس جمهور محترم مسئولیت نتایج را بپذیرند.
در خصوص دریاچه ارومیه، علیرغم وعده های گسترده در گذشته، شاهد اتفاقات مهمی نیستیم و دریاچه پسرفت داشته است. مدیر و مسئول کار گروه مربوطه را نیز به مسئولیتی در دولت گماشتند که نمی دانیم تدبیر دولت برای آینده دریاچه ارومیه و تالاب های کشور و دریاچه های مشابه در کشور چه خواهد بود.
توجه به اهل سنت در عمل و نه شعار ، توجه به جوانان عزیز در بخشهای مختلف توصیه بعدی است که امیدواریم در ادامه راه با تقویت قوتها و برطرف کردن ضعفها و استفاده از فرصتها و مقابله ی با تهدیدات بلکه تبدیل آنها به فرصت شاهد اتفاقات مثبت باشیم.
 توجه به قومیتهای مختلف  وزبان و ادبیات و فرهنگ آنها، موضوع بسیار مهمی است که امیدواریم دوره ی آینده را دوره ای بهتر از دوره ی قبل معرفی کند.
انتظار ما از دولتی که شکل می گیرد آن است که به انتظارات عمومی و به خواسته های رای دهندگانی  که انتظار تحول داشته اند و آن هایی که به علت ناامیدی وبا هر علتی در انتخابات شرکت نکردند، پاسخ دهد همه را به مسیرهای آتی امیدوار کند. همه ما در یک موضوع متفق القول هستیم و آن انتظار تحولات مثبت در حوزه ها و زمینه های مختلف است. همه کسانی که امیدوار به چنین آینده ای هستند، انتظار خاصی از کابینه جدید دارند که در گذشته در بخشهای مختلف برآورد نشد و مورد توجه قرار نگرفت.
از بذل توجه عزیزانی که عنایت داشتند سپاسگزارم.۰
https://t.me/joinchat/AAAAAENrqegWCifkN9akYw


برچسب ها: رای اعتماد ،

یکشنبه 9 آذر 1393

در مصاحبه با خانه ملت

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

 فرهنگی:
قرار ما با دولت این نبود

محمدحسین فرهنگی، عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفتگو با خبرنگار خبرگزاری خانه ملت، درباره موضوع رأی اعتماد وزیر علوم گفت:در صورتی که از همان آغاز آقای دکترفرهادی یا گزینه ای مانند ایشان برای تصدی سمت وزارت علوم تحقیقات و فناوری  به مجلس معرفی می‌شد، مسلماً با همان استقبالی که از اکثر وزرای پیشنهادی به عمل آمد، مواجه می‌شد.
نماینده مردم تبریز،‌ اسکو و آذرشهر در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: به طور مثال وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت هر دو در حوزه آموزش عالی کار می‌کنند، هرچند تفاوت‌هایی نیز در حوزه کاری آنها وجود دارد. اما از این حیث که تابع ضوابط کلی مشابه است می‌توان مقایسه کرد. شما مشاهده کردید مجلس از ابتدا تاکنون از دکتر قاضی‌زاده وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حمایت کرده است.
فرهنگی تصریح کرد: مجلس موضوع اختصاص یک‌درصد از درآمد مالیات بر ارزش افزوده و هچنین اختصاص بخشی از منابع حاصل از هدفمندی به وزارت بهداشت را تصویب کرد و تاکنون از این وزارتخانه عملاً حمایت کرده است. به صورت کلی مجلس با دولت تعامل داشته اما امکان دارد در موضوعات خاصی نظرات متفاوت باشد. مجلس حزب یا گروه نیست و از آحاد نمایندگان ملت تشکیل شده که برآیند آن در آراء نمایندگان تجلی پیدا می‌کند. بنابراین می‌توان آراء مجلس را مورد تجزیه و تحلیل قرار داد.
فرهنگی افزود: از نظر مجلس تفاوتی بین وزارت علوم و سایر وزارتخانه‌ها وجود ندارد و رأی مثبت مجلس به فرهادی نشان از این داشت که مجلس توجهی به گرایشهای سیاسی ندارد، البته  آراء مجلس مشروط است و امکان دارد در مقاطع مختلف مجلس رأیی داده باشد اما با گذشت زمان و بررسی عملکردها، انتقادهای جدی وارد کند وحتی درخواست استیضاح وزیر را مطرح نماید.
بنابراین رأی اعتماد به هر وزیری، مشروط به این است که چارچوب‌های قانون اساسی، سیاستهای کلی ابلاغی و چارچوب‌های چشم‌انداز و قوانین مختلف وزارتخانه‌ را رعایت کند و از هرگونه آسیب‌هایی که ممکن است وزارتخانه را تهدید کند بپرهیزد. او با انتقاد از سخنان معاون اول رئیس جمهور در جلسه آغاز کار وزیر علوم گفت: باید روشن شود این که گفته می شود دکتر فرهادی از جنس همان سرپرستان و وزیران قبلی است، دارای چه معنا و مفهومی است و با ایده کلی دولت مبتنی بر اعتدال چه مناسبتی دارد. آیا با مردم صادقیم یا در حال بازی با افکار عمومی هستیم؟ مسلماً مجلس تمام اقدامات را با دقت رصد می کند.
فرهنگی درباره الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت گفت: در قوانین موقت مانند بودجه که یکساله است گاهی احکامی تصویب شده که ماهیت آنها ماهیت قوانین موقت نیست، بطور مثال  تصمیم‌گیری در مواردی مانند بیمه‌ها باید دائمی باشد و نمی‌توان سیاست‌های فرهنگی، علمی و اقتصادی کشور را با قوانین موقت شکل داد.
وی افزود: آوردن قانون دائمی در قانون یک‌ساله بودجه دو ایراد دارد؛ یکی اینکه ماهیت بودجه را متفاوت می‌کند، دوم این که باید دید بعد از گذشت یک‌سال، تکلیف آن حکم چه می‌شود که این موضوعات در قوانین بودجه پارادوکس به وجود می آورد.
فرهنگی ادامه داد: قانون برنامه، به نوعی برنامه ریزی معکوس است. سیاست های بلند مدت، در چارچوب سیاست های کلی بوده و برنامه ریزی های 20 ساله باید تبدیل به بخش هایی شود که ما را به اهداف تعیین شده برساند. در هر کدام از بخش ها قانون موقت در بازه معینی رسیدن به اهداف را پیگیری می کنند. بنابراین آوردن قانون دایمی در ضمن قانون برنامه توجیه ندارد.
فرهنگی افزود: باید برخی احکام مورد نیاز در حوزه های مالی دایمی باشند تا بتوان در بودجه ها و برنامه ها آنها را سیاستگذاری کرد. به همین دلیل مجلس و دولت تفاهم کردند تا درقالب الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات این موضوعات را بررسی کنند. در این زمینه دولت لایحه ارائه داد که انتقاداتی به آن وارد بود بنابراین کلیات در صحن رأی نیاورد و خلأی در این زمینه ایجاد شد. زیرا مجلس اصل موضوع را قبول داشت  اما به شیوه و رسیدگی آن انتقاد داشت.
وی ادامه داد: همزمان با لایحه، طرحی با عنوان مشابه الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت نیز به هیأت رئیسه داده شده و به کمیسیونها ارجاع شده بود. با توجه به این که در گزارش کمیسیون مشکلی برای بررسی همزمان این طرح و لایحه نبود، تصمیم گرفته شد به جای لایحه، طرح بررسی شود و نظرات مغفول مانده از دید کمیسیون برنامه و بودجه نیز در آن لحاظ شود و کمیسیون برنامه و بودجه با در نظر گرفتن آن، کلیات را به مجلس ارائه و مجلس کلیات آن را تصویب کرد که تا کنون عمده مواد آن در شور دوم در صحن علنی مجلس نیز بررسی شده است.
عضو کمیسیون عمران مجلس گفت: روابط مالی وزارت نفت و شرکت های تابعه در ماده یک الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت تعیین شد. در مواد دیگر طرح مذکور نیز تصمیمات مختلفی گرفته شد. تلقی ما در مجلس این است که بودجه سال 94 بدون احکام به مجلس ارائه شود. بطوری که اگر طرح مذکور به تائید شورای نگهبان برسد، مانند بودجه های سنواتی یازده سال گذشته، ماده ای به عنوان رابطه مالی نفت و بودجه نخواهیم داشت.
فرهنگی افزود: براساس ماده 101 آیین نامه داخلی مجلس زمانی که 6 جلسه از بررسی طرح یا لایحه ای سپری شد، این طرح یا لایحه باید همه روزه به جز ایام تعطیل در مجلس رسیدگی شود.
این عضو هیأت رئیسه مجلس یادآور شد: براساس برخی شنیده ها دولت قصد دارد که تبصره های جدیدی در بودجه سال 94 اضافه کند. این موضوع مجدداً موتور ایجاد قوانین در بررسی بودجه را فعال می کند بنابراین به دولت توصیه می شود چنین کاری نکند و فقط ارقام کلی را در ماده واحده بودجه ذکر کند و ردیف های بودجه ای را در حوزه های مختلف لحاظ نماید./


برچسب ها: رای اعتماد ، بودجه 94 ،