تبلیغات
دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم شریف تبریز آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی - مطالب ابر برنامه ششم
دوشنبه 13 آذر 1396

نشست گزارش و هم اندیشی

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،گزارش ،جلسات و پیگیریها ،

در نشست گزارش و هم اندیشی، که روز دوشنبه 13 آبان در محل سالن 29 بهمن تبریز برگزار شد، دکتر فرهنگی با اشاره به مسائل و موضوعات بین المللی جمهوری اسلامی گفت:
آرایش منطقه و شرایطی که به وجود آمده است، حاکی از موفقیتهای بین المللی جمهوری اسلامی است. غرب و بویژه آمریکا از این نتایج ناراحتند. آنها می خواستند با معرفی داعش به عنوان نماد حاکمیت دینی، هم به تخریب چهره دین بپردازند و هم علیه جمهوری اسلامی ایران اقدام کنند و با از بین رفتن زمینه های آن به شدت ناراحتند.
در باره برجام از ابتدا دو نگاه افراطی و تفریطی مطرح شد که هر دو نادرست بود. برجام، در آن شرایط توافق تلخ و اجتناب نا پذیری بود. در حال حاضر علاوه بر برخی گشایشهای محدود اقتصادی و امکان فروش نفت، توجیه افکار عمومی در داخل و خارج از کشور کاملاً روشن ساخته است که مشکل موضوع هسته ای ایران، جمهوری اسلامی نبوده است و این دشمنان ما بودند که از آغاز رفتارهای غیر منطقی داشتند و هم اکنون نیز ادامه می دهند.
در مسائل داخلی، مسأله مؤسسات مالی و اعتباری بسیار مسأله ساز و ناراحت کننده بود. بانک مرکزی هنوز هم با دادن مجوز به مؤسسات مشابه، اشتباهات گذشته را تکرار می کند و با وجود تذکرات و پیگیریها، معتقداست که آنها مجوز دارند و مشکلی نیست. حتماً پس از کنار رفتن ایشان و ایجاد مشکل، مسؤول بعدی خواهد گفت نباید مجوز می دادند. تدابیری شده و مراحلی به انجام رسیده اما هنوز مشکل بطور اساسی حل نشده است.
در خصوص تبریز و حوزه انتخابیه و مسائل استانی، با وجود مشکل اعتبارات عمرانی و تعطیلی بسیاری از پروژه ها، قطار تبریز - میانه تا بستان آباد در حال نهایی شدن است. همزمان، بستان آباد تا تبریز و دوخطه شدن تبریز-تهران نیز با سرعت قابل قبولی در حال اجراست.
پیگیریهای تبریز 2018 با سه مشکل مواجه شد. تغییر رئیس سازمان میراث فرهنگی در مرکز، تغییر در استانداری استان و شهرداری تبریز، سه مسأله بود که می توان گفت شوکی به اقدامات وارد کرد. مطلع شدیم در داخل میراث استان هم تغییری صورت گرفت. این اتفاقات مسلماً مشکلاتی را به بار خواهد آورد. اما اصل آن است که دولت به تعهدات خود عمل کند و با توجیه مسؤولان جدید اقدامات با سرعت پیگیری شوند.
در مجلس، در کنار پیگیری اجرای احکام برنامه که از جمله آنها ساماندهی 10% حاشیه شهرها و در شهر تبریز با اولویت محلاتی مثل سیلاب ملازینال – محله جاوید، سیلاب قوشخانه و محلات جنوبی و شمالی شهر،  و اجرای  10% اصلاح بافت فرسوده می باشد، در 70 محله که بنا است در کشور اجرایی شود سهم استان نیز باید در اولویت قرار گیرد.
مسأله معادن و صنایع معدنی و اجرای ماده 43 قانون برنامه نیز مهم است و باید مسؤولان اجرایی توجه نموده و گردش مالی معادن در بانکهای استان را پیگیری نمایند. طرح ده ماده ای مربوط به فرهنگیان، طرح مهم دهیاریها و پیگیری حل مسائل شوراهای حل اختلاف نیز از موضوعات در دست اقدام و مورد پیگیری در مجلس است.
در این نشست از همراهان همیشگی و سفر کرده جلسات هم اندیشی، آقایان مرحوم حاج محمد بصیری و مرحوم مهندس پیمان احمدی نیز یاد شد و با قرائت فاتحه ای یاد آنها گرامی داشته شد.
پایان جلسه به پاسخ سؤالات حضّار اختصاص یافت.



برچسب ها: برجام ، برنامه ششم ، منطقه ، فرهنگیان ، شوراهای حل اختلاف ، دهیاریها ،

جمعه 1 بهمن 1395

تحولات برنامه ششم در مجلس

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،گزارش ،تحلیلی ،




گفت‌وگو با دکتر محمدحسین فرهنگی، عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه

تغییرات لایحه برنامه ششم، تحول گرایانه، همراه با با پیش بینی های قابل سنجش و ارزیابی
و بر اساس اقتصاد مقاومتی بود.


برنامه ششم توسعه به علت نقص لایحه دولت، توسط مجلس شورای اسلامی، تکمیل و تصویب شد. زمانی که دولت این برنامه را به مجلس تحویل داد، نامه‌ای از سوی رئیس مجلس به رهبر معظم انقلاب نوشته شد که این برنامه دارای مفاد برنامه‌ای نیست و باید اساس آن تغییر کند که رهبر معظم انقلاب نیز این مجوز را صادر کردند تا مجلس بتواند تغییراتی را در آن لحاظ کند.
یکی از ملزومات تدوین برنامه ششم توسعه، گنجاندن و در نظر گرفتن اقتصاد مقاومتی در متن این برنامه بود. در این باره با دکتر محمدحسین فرهنگی، عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه و رئیس کارگروه زیربنایی و اقتصادی تلفیق و عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس گفت‌وگو کردیم. وی چهار دوره نماینده مردم تبریز در مجلس شورای اسلامی و سال‌ها عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی بوده است. وی معتقد است، برنامه ششم با همه برنامه‌های توسعه‌ تفاوت دارد و اگر قرار است دولتی آن را اجرا کند، باید همه توان خود را به کار بگیرد؛ آن گاه اقتصاد مقاومتی برداشته خواهد شد و شاهد پیشرفت کشور خواهیم بود. مشروح این گفت‌وگو را بخوانید.

مصوبات برنامه ششم به پایان رسید. ارزیابی شما از این مصوبات چیست؟
برنامه ششم توسعه یک برنامه راهبردی و آینده‌نگر است. آنچه دولت به مجلس داده بود از این پویایی برخوردار نبود و بیشتر مصوبات و تغییرات در مجلس انجام شد. نمایندگان در سه شیفت مشغول بررسی و تدوین برنامه ششم توسعه بودند که با توجه به محدودیت زمانی تا پایان سال چاره‌ای نداشتیم، اما همه نمایندگان سعی کردند با تمام توان و دقت نسبت به تدوین این برنامه حساسیت نشان دهند. درباره مصوبات هم باید بگویم اتفاقاتی را در این برنامه شاهد هستیم که قبلا در هیچ برنامه‌ای وجود نداشته است.

برنامه ششم چه تفاوتی با برنامه‌های قبلی دارد؟
یکی از مهم‌ترین تفاوت‌های برنامه ششم این بود که برنامه‌های قبلی توسط دولت‌ها تهیه و تدوین می‌شد، اما این برنامه در مجلس شکل گرفت. این برنامه برای اولین بار در قالب احکام دارای کمیت‌های مختلف قابل ارزیابی و سنجش است. برنامه ششم توسعه با نگاهی تحول‌گرایانه تدوین شده و به وضع موجود رضایت نداده که از این بحران عبور کنیم. موضوعاتی در حوزه‌های مختلف مانند کشاورزی، صنعت، معدن و صنایع معدنی، محیط‌ زیست، گردشگری، اعمال عدالت در نظام پرداخت، افزایش حقوق افراد تحت پوشش بهزیستی از محل حذف یارانه ثروتمندان و اختصاص منابع به بخش‌های علمی و فرهنگی مطرح شد که به بهترین شکل و روش به تصویب رسیده است. نگاه اول برنامه ششم، توسعه افزایش رضایت و پیشرفت اقتصادی مردم است.

به نظر شما این برنامه با مشخصاتی که به آن اشاره دارید، بلندپروازانه نیست؟
در حوزه‌هایی که به آن اشاره داشتم، می‌توان گفت کمی برنامه بلندپروازانه است، اما اگر دولتی که قصد دارد این برنامه را اجرا کند، همه توان خود را در بخش‌های مختلف به کار بگیرد، هم این موضوعات به نتیجه خواهد رسید و هم اقتصاد مقاومتی را در همه ابعاد پیاده‌سازی کرده است. با اجرای برنامه ششم توسعه می‌توان انتظار تحولات مثبت و گسترده‌ را در پنج سال آینده داشت.

دولت در زمان تصویب برنامه مخالفتی با تغییرات مجلس نداشت؟
دولت در همه ابعاد، مخالفت خود را اعلام می‌کرد و در مراحل تدوین بارها با تصمیمات دارای کمیت و تحول‌گرایانه مخالفت داشت و این تفکر خود را بر نمایندگانی که در کمیسیون تلفیق حاضر می‌شدند یا در صحن اظهارنظر می‌کردند، القا می‌کرد. می‌توان گفت دولت بیشتر بر باور برنامه انفعالی تاکید داشت تا یک برنامه تحول‌گرایانه؛ اما مجلس کار کارشناسی خود را ادامه داد.
در حوزه‌های مختلف بعضا سالانه و گاهی از سال دوم تا پایان برنامه، هدف‌گذاری کمی را شاهد هستیم. به عنوان مثال در حوزه محیط زیست اولویت‌های دولت مشخص شده که چه اقداماتی در این زمینه باید انجام شود. در حوزه صنایع ریلی اولویت‌های دولت در داخل برنامه بوده و منابع جدیدی پیش‌بینی و به واقعیت نزدیک‌تر شده است که با این نگاه قطعا شاهد پیشرفت در صنایع ریلی کشور خواهیم بود. نگاه تمرکززدایی و غافل نشدن از موضوعات مهم نیز در برنامه ششم توسعه قابل مشاهده است. از سوی دیگر، شاهد اعطای اختیارات به شورای معادن استانی بودیم که می‌تواند زمینه شکل‌گیری تحول در بخش معدن و مراقبت از حداقل تخریب محیط زیست، در کنار بهره‌وری بالا باشد. همچنین محرومیت‌های منطقه‌ای مورد توجه نمایندگان مجلس بود. در حوزه بودجه‌ریزی پیش‌بینی شد که 30درصد اعتبارات عمرانی به بودجه‌های استانی اختصاص پیدا کند که در نوع خود اتفاق جدید و تحول تازه‌ای در بخش برنامه‌ای کشور است. برنامه ششم ناظر بر مدیریت بودجه و تأمین منابع و مصارف است و اگر در این ارتباط، بودجه تدوین شود اختصاص منابع به کل بخش‌ها را شاهد خواهیم بود.

به نظر شما شورای نگهبان، برنامه ششم توسعه را تأیید می‌کند؟

احتمال دارد دولت مخالفت‌هایی را که در کمیسیون تلفیق و صحن علنی مطرح می‌کرد، به شورای نگهبان منتقل کند و آن را غیرواقعی بخواند. در این صورت برای اعضای بررسی‌کننده برنامه ششم در شورای نگهبان باید توضیح داده شود که چگونه این لایحه تدوین و منابع و مصارف تعیین شده است. البته ممکن است دوباره دستخوش تغییرات و تحولاتی شود، اما بعید است شاکله اصلی آن برهم بخورد. مخالفت دولت با برنامه ششم کارشناسی نبوده و بعضاً به اشتباه موضوعاتی را مطرح می‌کند. نمایندگان مجلس و اعضای کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه نهایت دقت و سرعت را برای تهیه و تدوین این برنامه داشتند و نگاه نویی در تدوین برنامه ششم پیاده کردند. نمایندگان برای تدوین هر مصوبه، اقتصاد مقاومتی و ابعاد مختلف آن را در نظر می‌گرفتند تا این نسخه مهم در همه بخش‌ها به اجرا در بیاید. سال آینده بسیار مهم است، به این دلیل که انتخابات ریاست جمهوری قرار است برگزار شود و بخش اندکی از اجرای برنامه ششم به دولت یازدهم و بخش زیادی از آن به دولت دوازدهم واگذار می شود.


ادامه مطلب

برچسب ها: برنامه ششم ، تحول گرایی ،

یکشنبه 16 آبان 1395

بررسیهای تلفیق برنامه

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،گزارش ،

محمدحسین فرهنگی، پیرامون روند بررسی برنامه ششم در کمیسیون تلفیق اظهار کرد: کمیسیون تلفیق 28 ماده از برنامه دولت را بررسی کرد. چهار کمیته در کمیسیون تشکیل شد که مسئولیت کمیته اقتصادی و زیربنایی با اینجانب است و ماده 21 نیز به این کمیته مربوط می‌شد. همه پیشنهادهای مربوط به فناوری، ارتباطات و آی‌تی در کمیسیون تلفیق به تصویب رسید. مقرر شد تا پایان برنامه تا 30 مگا ترابیت، وسعت پهنای باند داشته باشیم. برای تمام امور این حوزه برنامه‌ریزی زمان‌بندی شد.

فرهنگی افزود: ارسال خدمات الکترونیک به مناطق محروم از جمله تصمیمات روزهای اخیر در کمیسیون تلفیق بود و اگر این تصمیمات به درستی اجرایی شود می‌توانیم در طی پنج سال آینده شاهد اتفاقات مهم و مثبتی در این حوزه باشیم.

نماینده مردم تبریز در مجلس درباره مباحث مربوط به بحث تولید که در برنامه آمده نیز گفت: از 35 ماده برنامه، 21 ماده تاکنون بررسی شده است و پس از اتمام بررسی همه مواد، وارد جزئیات و الحاقات خواهیم شد. در هر ماده کمیته‌ها، کمیسیون‌ها و اعضا می‌توانند پیشنهادات را مطرح کنند و پیش از این نیز پیشنهادات متعددی مطرح شده بود که ذیل مواد تصریح شده‌اند. موضوع تولید نیز به کارگروه اقتصادی و زیربنایی مربوط می‌شود که بخش‌هایی از آن‌را به‌ویژه در حوزه‌های کشاورزی، آب کشاورزی، توسعه کشاورزی با آبیاری مکانیزه، محیط زیست و موضوعات مربوط به صنعت و معدن و مسکن را در پیش داریم و در زمینه راه‌آهن و جاده و امور ترانزیت هم موفق به تصویب تصمیمات خوبی شده‌ایم.

این عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه عنوان کرد: با توجه به روند برنامه کاری مجلس، احتمال می‌دهم که تا یک ماه دیگر لایحه به صحن علنی مجلس برسد.


ادامه مطلب

برچسب ها: برنامه ششم ، آی تی ،

پنجشنبه 23 اردیبهشت 1395

برنامه ششم

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

بررسی برنامه ششم به مجلس دهم موکول می شود
یک عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به جلسه‌ عصر سه‌شنبه گفت که بر اساس جمع‌بندی هیأت رئیسه مجلس، امکان رسیدگی به لایحه‌ برنامه ششم در مجلس فعلی وجود ندارد. محمدحسین فرهنگی در گفت‌وگو با ایسنا، اظهار کرد: با توجه به اینکه بررسی لایحه‌ برنامه ششم به مدت زمان طولانی نیاز دارد، جمع‌بندی هیأت رئیسه مجلس این است که امکان رسیدگی به این لایحه در مدت زمان محدود باقی مانده از عمر مجلس نهم وجود ندارد. وی اضافه کرد: بر اساس اصلاحات صورت‌گرفته در آیین‌نامه داخلی مجلس در مورد طرح‌ها و لوایح، پیشنهادهایی که چاپ‌شده نباشد، امکان طرح در مجلس را ندارد اما در مورد برنامه‌های توسعه امکان اینکه فی‌المجلس پیشنهادهایی مثل بازگشت به لایحه دولت، حذف یک ماده یا حذف اجزا از سوی نمایندگان مطرح شود وجود دارد و بر همین اساس در پنج شش روز باقیمانده از جلسات علنی مجلس نهم این امکان نیست.



ادامه مطلب

برچسب ها: برنامه ششم ،

در رابطه با الزامات برنامه ششم، پیشنهاد این است که نقیصه‌ای را که در طول برنامه‌های گذشته داشتیم، دولت و مجلس برطرف کنند. همچنین برنامه میان مدت عمدتا برای اعمال سیاست‌های با هدف گذاری کلان به عبارت دیگر یکی از مراحل برنامه‌های بلندمدت، مانند چشم انداز است.
محمد حسین فرهنگی عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی با توجه به سال پایانی برنامه پنجم توسعه کشور، در رابطه میزان تحقق اهداف این برنامه در گفتگو با «شما»، گفت: برنامه پنجم توسعه با توجه به محورهایی که در آن در نظر گرفته شد، در مجلس تصویب شد و دارای ابعاد مختلفی است که بعضا موجب ابتکاراتی در کشور شد. از جمله تصمیماتی است که در حوزه سلامت اتخاذ شد تا از طریق یارانه‌ها اقدامات حمایتی مناسبی در بخش درمان صورت پذیرد، به‌گونه‌ای که هم در حوزه بیمه همگانی درمان وهم در تشکیل مراکز درمانی و بیمارستان‌ها و کاهش هزینه درمان از بیماران و خانواده آن‌ها حمایت لازم صورت گیرد. خوشبختانه این تصمیم نهایی شد و دولت نیز آن را به مرحله اجرا در آورد.
وی یادآور شد: اهداف برنامه پنجم توسعه در حوزه‌های مختلف مشخص شده است، که این اهداف در برخی از این حوزه‌ها محقق شده و برخی نیز در دست اجرا است و بعضی از موارد هم اجرا نشده است. یکی از قوانینی که در دستور کار قرار دارد بهبود فضای کسب و کار است. امید است که این برنامه به دلیل شروع اجرای آن برنامه‌های موثری در آن صورت بگیرد، تا همه احکام منجر به شکل گیری قانون مستقلی برای بهبود فضای کسب وکارشود. این قانون در دستور کار دولت است اما بسیاری از احکام آن عملیاتی نشده است.
فرهنگی در ادامه یادآور شد: در برنامه پنجم توسعه در حوزه‌های اقتصادی، فرهنگی و علمی و مسائل اجتماعی نیز تصمیماتی اتخاذ شده بود، که متاسفانه چه در دوران دولت قبلی و چه فعلی تکالیفی راه برعهده داشته‌اند که عملیاتی نشده است. در هنگام بودجه سالانه باید گزارشی از اقدامات لازم را در رابطه با میزان تحقق برنامه ارائه می شد، که تحت عناوین مختلف استنکاف کرده‌اند، عملا این حکم قانونی اجرا نشد.
وی افزود: همچنین ارائه الگوی پیشرفت و عدالت که در واقع حکم ماده یک برنامه است و دولت مکلف است نسبت به تدوین و ارائه برنامه اقدام کند، امسال که سال پایانی برنامه است،  اقدامی از سوی مسئولین اجرایی و مختلف به عمل نیامده است. البته در این راستا کارهای پراکنده‌ای انجام می‌شود اما تا نقطه مطلوب فاصله زیاد است.
نماینده مردم تبریز تصریح کرد: در برنامه‌های پنجم شاخص‌هایی را پیش بینی کرده بودیم که برخی از آن‌ها عملی نشد. از جمله رشد اقتصادی و همچنین کاهش ضریب جینی. در ابتدا حرکت خوبی را داشتیم که در دوره‌های اخیر کند شد؛ احکام اقتصادی و اجتماعی دیگری وجود دارد که که متاثر از مسائل بین الملل نبوده اند اما اجرا نشده اند .
این عضو هیئت رئیسه مجلس با اشاره به تنظیم برنامه ششم توسعه در سال جاری به الزامات این برنامه پرداخت و اظهارداشت: در رابطه با الزامات برنامه ششم، نقیصه‌ای را که در طول برنامه‌های گذشته داشتیم، دولت و مجلس آنها را برطرف کنند. وی خاطر نشان کرد: برنامه‌های میان مدت باید با دید برنامه‌ریزی معکوس نسبت به برش‌های مقطعی اهداف را پیش بینی‌ کند. در طول بیست سال باید پله‌هایی را  طی بکنیم، لذا به طور مشخص بگوییم در حوزه‌های نفت، سرمایه گذاری داخلی و خارجی، حوزه های مختلف اقتصادی، سلامت و اجزای بخش فرهنگی در سینما، تئا‌تر و دفاع مقدس و... و یا در حوزه دانشگاه‌ها و صنعت و کشاورزی و... هرکدام به صورت جداگانه باید به چه مراحلی  برسیم و کدام گام‌ها را  برداریم، تا به اهداف کلی نظام نزدیک شویم.
فرهنگی تاکید کرد: طبیعتا اگر  بتوانیم چنین رویکردی را در برنامه ششم تدوین کنیم، برنامه به عملیاتی‌بودن نزدیک‌تر می شود، تا به بیان ایده‌های مختلف و کلیات موضوعات و یا مواردی که بیشتر جنبه اصلاح و تغییرقوانین دارند تا برنامه‌های مشخص! لازم نیست که بین برنامه و اهداف آن اصلاح قوانین را در دستور کارمان داشته باشم!  همین مبنا مبنای خوب و مناسبی برای ارائه دادن یک راهبرد مشخص برای سیاست‌های برنامه ششم است. از طرفی اگرسیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه از سوی مقام معظم رهبری ابلاغ شود، هم دولت و هم مجلس در راستای رسیدن به اهدافی که اشاره شد، وسیاستهای کلی به گونه ای که قابلیت سنجش و قضاوت را داشته باشند، برنامه را تدوین کنند.


برچسب ها: برنامه ششم ،