متن دفاعیات پنجم اردیبهشت ماه دکتر فرهنگی در مجلس، از کلیات طرح تنظیم مقررات اداری مالی و پشتیبانی آموزش و ‍‍‍‍پرورش، که با ۱۲۶ رأی موافق به تصویب رسید:
بسم الله الرحمن الرحیم
در آستانه هفته ی معلم و به یاد معلم بزرگ شهید انقلاب اسلامی شهید مطهری وارد موضوع راهبردی مهمی شده ایم امیدوارم مجلس محترم امروز تصمیمی مناسب شرایط کشور بگیرد. از جناب آقای دکتر کامران که به قید قرعه اسمشان درآمده بود و وقت را محبت کردند و به بنده دادند، تشکر می کنم.
نیمی از کارکنان دولت در وزارتخانه و سازمانی هستند که یکی از مهمترین فعالیت های جاری کشور را در دست اجرا دارد و آن بخش تعلیم و تربیت و آموزش و پرورش در کشور است. همه ی کسانی که
در جلسه امروز صحبت کردند، به طور قاطع تاکید بر این که مشکلات وجود دارد و این که مشکلات را باید حل کنیم تأکید داشتند. کی حل بکنیم؟  چه کسی حل بکند؟ ، چرا کمیسیون هایی که در این باره مسئول اند نمی نشینند تا به طور اساسی موضوع را حل کنند؟ چرا به صورت پراکنده عمل می شود؟ طرحی که ارائه شده و فوریت آن با قاطعیت توسط شما همکاران عزیز مورد موافقت قرار گرفته است، یک پیام بیشتر ندارد و آن این است که باید آموزش و پرورش از این شرایط خارج شود. از شرایطی که هم فرهنگیان شاغل، هم مدیران آنها و هم دانش آموزان در سطح کشور و هم اولیاء آنها مستقیم و غیر مستقیم با آن دست به گریبان هستند. حتماً تشریف بردید مدرسه ای که سقفش آسیب دیده و هزینه ی تعمیر آن را ندارند، دیده اید. حتماُ تشریف برده اید به آموزشگاهی که سرویس های اون دچار مشکل است امکان تعمیر آن را ندارند،  به مدرسه ای که برخی پرداخت های قانونی را نمی تواند انجام بدهد و درمانده، نمی خواهید این را حل کنید؟ کی می خواهید این را حل کنید؟ در چه شرایطی می خواهید حل کنید؟ دوستان به بعضی از جزئیات اشاره کردند و گفتند ایراداتی وجود دارد. خوب بفرمائید اصلاح کنید. شما بهتر بنویسید! بهتر حل کنید! ولی حل کنید، صورت مساُله رو پاک نفرمایید! موضوع، موضوع بسیار مهمی است. عزیزان بزرگوار این طرح را امضاء کرده اند بعضی از همکارانی که امروز اظهار نظر کردند این را امضاء کرده اند یعنی اصل مساُله را قبول داشتند. وقت ندارید برای رسیدگی به موضوع وقت بگذارید؟ اهمیتش را که قبول دارید، پس اهمیت قائل شوید. موضوع واقعا مهم است. درمورد بعضی از نکاتی که همکاران اشاره کردند، عرایضی داشته باشم، در مورد این که چرا عمل کرد درآمدی بهره برداری آموزش و پرورش از فضاهای خود کم بوده، علتش این بوده که شما در هیچ جا انگیزه ای نگذاشته اید. در قانون بودجه ی امسال شما همان چیزی که در اینجا آمده، تصویب کردید منتها ها به صورت یکساله، ما می خواهیم این را دائمی کنیم. می خواهیم اختیار بدهیم اجاره دهند. طبق قوانین دولت ها نمی توانند بیش از یکسال اقدام کنند. اجازه بدهیم اجاره های ده ساله منعقد کنند دستشان راباز بگذاریم، به خود مدرسه و آموزشگاهی که از امکان خودش می خواهد بگذرد درصدی و حقی قائل بشویم تا انگیزه ای برای پیگیری موضوع داشته باشند. شما که میگویید مملکت پول ندارد بگذارید درآمدهای جدید تولید کنند. از پولی که خودشان تولید می کنند بهره مند بشوند. این چه تفکری است که بعضی از دوستان ما در مجلس دارندو  می گویند چرا قانون خاص می گذارید. برای اینکه موضوع خاص است! برای این که موضوع مهم است! برای اینکه زمینه ای می شود برای آینده که هرکسی در هر زمانی آمد و وارد شد بگوید من یک ماده به آن اضافه می کنم یا از آن کم می کنم. آیا تعلیم و تربیت  این اهمیت راندارد که برایش قانون خاص وضع شود؟ چون وقتم رو به اتمام است، فهرست وار چند نکته ی دیگر را عرض می کنم. یکی این که گفتند این سراب است، نخیر سراب نیست عزیزان! سراب نیست! دو وزارتخانه از دولت محترم همان مجوزی که در اینجا داده شده که دولت در مورد آموزش و پرورش اعمال کند، دو  مجوز را گرفته و دارند اعمال می کنند. چرا در مورد فرهنگیان اعمال نمیشد؟ یک سازمان دولتی هم همین مجوز را گرفته، چرا اعمال نمی شود؟ اسم نمی برم به خاطر احترام به اون سازمان ها.  اینجا می خواهید تصویب کنید تا هر جا دولت بخواهد افزایشی بدهد اول در مورد فرهنگیان اقدام کند و بعد در خصوص بقیه. این چه اشکالی دارد؟ اتفاقاْ کار دولت را آسان می کند. در مورد فوق العاده موضوع بند10 ماده68 دو وزارتخانه و یک سازمان از آن بهرمندند. در مورد بانک فرهنگیان عرض کنم. لطفاْ آن با بانک های دیگه مقایسه نفرمائید بانک های دیگر اموالشان یا از دولت است یا از مردم، اما صندوق ذخیره همه اموالش از فرهنگیان است ، می گوییم با اموال فرهنگیان بانکی بااختیارات خاص برایشان تاسیس شود.
با توجه به این که اصل کلیات به رأی گذاشته می شود، از نمایندگان محترم انتظار دارم رأی موافق عنایت فرمایند.


برچسب ها: فرهنگیان ، معلم ، آموزش و پرورش ،

بسمه تعالی
طرح یک فوریتی که توسط دکتر فرهنگی تهیه و در تاریخ 23 تیرماه 95 (با 138 امضاء) تقدیم معاونت قوانین مجلس شد:

 تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی آموزش و پرورش

مقدمه (دلایل توجیهی):
آموزش و پرورش وزارتخانه ای است که در ایجاد کلیه زیرساختهای کشور، نقش تعیین کننده ای دارد. حدود نیمی از جمعیت کارکنان دولت، در این وزارتخانه به وظیفه اساسی تعلیم و تربیت نونهالان، نوجوانان و جوانان مشغول بوده و آنان را برای فعالیت در عرصه های مختلف آماده می سازد.
مشغله های گسترده دولت در تأمین هزینه های مختلف شرائطی را پدید آورده است که به حل مشکلات آموزش و پرورش و معیشت فرهنگیان توجه مناسبی نمی شود و حتی از ظرفیتهای قانونی مانند قانون مدیریت خدمات کشوری نیز به درستی استفاده نمی شود. تأمین بخشی از نیازهای مالی و رفاهی مستلزم منابع جدیدی است خارج از چارچوبهای موجود، در اختیار بخش تعلیم و تربیت کشور باشد. به همین منظور باید مقررات مالی، اداری و پشتیبانی معینی توسط قانونگزار طراحی شده و اختیارات قانونی در کنار تأمین مالی پیش بینی گردد.
به همین منظور طرح "تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی آموزش و پرورش"  با قید یک فوریت پیشنهاد می شود:

تنظیم برخی از مقررات مالی، اداری و پشتیبانی آموزش و پرورش

ماده واحده
به منظور اجرای سند تحول بنیادین، ارتقاء کیفیت برنامه های آموزش و پرورش، توسعه عدالت آموزشی توسط وزارت آموزش و پرورش و حل مشکلات جاری آن مقرر می شود:
1) شرکتهای دولتی، بانکهای دولتی و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت، موظفند یک درصد از کلیه درآمد های حاصله خود را به خزانه واریز تا از محل ردیف خاصی که در قانون بودجه لحاظ می شود، علاوه بر بودجه سنواتی و رشد متعارف آن، در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار گیرد و در توسعه عدالت آموزشی، بهبود معیشت فرهنگیان، تأمین سرانه آموزشی و پرورشی و پرداخت مطالبات فرهنگیان هزینه شود.
اعتبار مذکور صد درصد تخصیص یافته تلقی می شود و خزانه داری کل کشور موظف است. به صورت ماهانه، حداقل برابر یک دوازدهم (1%) کل درآمدهای سال قبل آنها را به وزارت آموزش و پرورش پرداخت کرده و در پایان سال مالی با شرکتها و بانکهای مذکور تسویه نماید.
2) وزارت آموزش و پرورش مکلف است بخش مازاد املاک واقع در برخیابانها و مناطق تجاری و همچنین املاک مازاد خود را با رعایت ملاحظات آموزشی و تربیتی به صورت طرحهای تجاری و خدماتی، رآساً و یا با مشارکت بخشهای خصوصی و تعاوتی احداث و نسبت به واگذاری یا اجاره آنها اقدام کند.
همچنین واحدهای آموزشی می توانند در ساعات خارج از فعالیتهای مختلف آموزشگاه، نسبت به اجاره فضای آموزشی خود به منظور فعالیتهای آموزشی و فرهنگی بخشهای خصوصی، تعاونی و دولتی اقدام كنند. فعالیتهای مذكور باید به تأیید منطقه یا ناحیه مربوط برسد.
تبصره 1: تغییر کاربری های موضوع این بند با تشخیص اداره کل تجهیز و نوسازی مدارس استانها بوده و نیاز به مجوز کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ندارد و از پرداخت هرگونه عوارض اعم از عوارض شهرداری مانند صدور پروانه، پذیره، نوسازی و تغییر کاربری معاف است.
تبصره 2: مدت اجاره با تشخیص منطقه یا ناحیه آموزش و پرورش مربوطه حداکثر تا مدت ده سال تعیین می شود.
تبصره3: منابع حاصله از اجرای بند (2) به حساب درآمد اختصاص استانی نزد خزانه داری کل کشور واریز و به شرح زیر هزینه می شود.
سی درصد (30%) در اختیار واحد مربوط (حسب مورد)، بیست درصد (20%) در اختیار اداره آموزش و پرورش ناحیه یا منطقه مربوط، سی درصد 30% در اختیار اداره کل آموزش و پرورش استان، پنج درصد به تشخیص وزارت آموزش و پرورش جهت اختصاص به توسعه و تجهیز (کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، انجمن اولیاء و مربیان و سایر سازمانهای تابعه آموزش و پرورش) و مابقی در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار می گیرد تا برای ارتقاء کیفیت آموزش و پرورش و توسعه عدالت آموزشی هزینه شود.
3) مؤسسه صندوق ذخیره فرهنگیان مکلف است پس از طی مراحل قانونی بانک فرهنگیان را تأسیس نماید. بانک فرهنگیان مجاز به تأمین تسهیلات مورد نیاز فرهنگیان بدون رعایت سقف تسهیلات بانکهای دیگر و با نرخ سود کمتر از آنها می باشد. بانک فرهنگیان بانک عامل وزارت آموزش و پرورش بوده و وزیر آموزش و پرورش رئیس مجمع آن است.
4) دولت مکلف است در ارائه لوایح و تصویب سایر مصوبات دولت، برای هرگونه افزایش پرداخت مستمر و غیر مستمر و رفاهی کارکنان دستگاههای اجرائی، اعتبار مورد نیاز برای فرهنگیان را در اولویت قرار دهد، به نحوی که هرگونه افزایش در هر کدام از دستگاههای اجرایی، منوط به تأمین و تخصیص اعتبار مربوط برای وزارت آموزش و پرورش باشد.
5) در اجرای ماده 78 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی موظفند منابع موضوع ماده مذکور را به صورت سه ماهه از مؤسسات و بنگاههای اقتصادی ذی ربط اخذ و پس از واریز به خزانه برابر موافقتنامه های مربوط در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار دهند.
6) اعمال فوق العاده موضوع بند (10) ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری در مورد کلیه کارکنان وزارت آموزش و پرورش و سازمانهای تابعه اعمال می شود.
7) تبصره ذیل ماده 18 قانون شوراهای آموزش و پرورش مصوب سال 2/2/1379 ابقاء و تبصره ذیل ماده 5 قانون جامع تأمین مسکن مصوب سال 1387 لغو می شود. همچنین عبارت (تا) از ابتدای بند (3) ماده 13 قانون شوراهای آموزش و پرورش مصوب 26/10/1372 حذف می گردد.
8) در روستاها و مناطقی که وزارت آموزش و پرورش نمی تواند خدمات آموزشی ارائه نماید، وزارتخانه مذکور مکلف است وسیله ایاب و ذهاب را تا نزدیکترین محل آموزشی مربوطه به صورت رایگان تأمین کند.
9) درآمدهای حاصل از بندهای (1، 2 و 5) این قانون، صرفاً به منظور پیش بینی شده در آنها، هزینه می شود و عدم اجرا و یا هرگونه اختصاص به موارد دیگر در حکم تصرف غیرقانونی در اموال عمومی است. همچنین اجرای بندهای مذکور نباید موجب کاهش اعتبارات وزارت آموزش و پرورش و تخصیص آنها و رشد سنواتی مشابه سایر دستگاهها شود.
10) عدم رعایت بند ب ماده 65 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم برخی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 4/2/1393 و سایر عوارض قانونی متعلق به آموزش و پرورش در حکم تصرف غیر قانونی در اموال عمومی است.        


ادامه مطلب

برچسب ها: آموزش و پرورش ، فرهنگیان ،

سه شنبه 19 اسفند 1393

مصاحبه

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،



محمد حسین فرهنگی، نماینده 3 دوره مجلس شورای اسلامی از حوزه تبریز، آذرشهر و اسکو و عضو هیات رئیسه مجلس است. وی با حضور در دفتر تحریریه مرکزی آناج به سوالان خبرنگاران در خصوص مسائل کشوری و استانی پاسخ داد که در ادامه مشروح این گفت و گو تقدیم مخاطبان می گردد:


آناج: آقای دکتر، اجازه بدهید از موضوعات فرهنگی شروع کنیم: یکی از مسائلی که در وزارت ارشاد به چشم می خورد، و مختص به این دولت هم نیست، تساهل و تسامح  در خصوص خطوط قرمز است به طوریکه شاهد هستیم در برخی آثار، صحنه های کاملا نامناسبی  علنا منتشر می شود.


ابتدا باید به طور کلی چهارچوب تساهل و تسامح مورد سؤال را تعریف کنیم و گرنه اسلام، دین تساهل و تسامح است. یعنی در چهارچوب روابط مومنین و در میان معتقدان به ارزش های الهی، سختگیری بی معنا است و اصل بر گذشت، سعه صدر و رحمت است. همانطور که خداوند در آیه آخر سوره فتح می فرماید رحماء بینهم، یا می گوید پیامبر بزرگوار اسلام (ص) رحمة للعالمین است. اما باید بقیه اجزاء تفکر توحیدی را هم دید. شعار اصلی و استراتژیک  توحید یعنی لا اله الا الله  با "لا" شروع می شود و بلافاصله با اثبات واقعیت اصلی آفرینش همراه می گردد. آیا نفی شرک، به معنی بی رحمی به دیگران است؟ باز هم پاسخ منفی است. در نهج البلاغه، امام علی (ع) در نامه به مالک اشتر می فرماید: مردم بر دو گروهند. یا برادر دینی تو هستند یا در آفرینش با تو شریک و همانند می باشند. اما در آیه آخر سوره فتح اشدّاء علی الکفار، مقدم بر رحماء بینهم است. همچنین باید تبیین شود که آیا اشدّاء فقط مربوط به میدان جنگ است یا در حوزه های دیگر مثل فرهنگ هم وجود دارد؟ برخی می گویند در اسلام شعار مرگ نداریم. این در حالی است که خداوند قُتِل به معنای مرده باد را در قرآن کریم، در مورد کفار و منافقان بیان می فرماید. شاید معنای این کلام، این باشد که کسی که با نظام آفرینش همسو نشده است، در واقع زنده نیست. لذا در مقابل چنین تفکری اسلام بسیار محکم است و جای هیچ گونه تساهل و تسامح هم نیست. تا جایی که به پیامبر (ص) توصیه می کند که نهایتا به کافران بگویید دین شما برای خودتان و دین ما برای خودمان باشد. نظامی که بر مبنای این تفکر شکل گرفته است، طبیعتا نهادی مانند وزارت فرهنگ و ارشاد دارد که مسئول حمایت و جهتگیری در همین سمت و سو هستند. سهل گرفتن و از آن بدتر مقدم داشتن تفکر غیر توحیدی روش قابل قبولی نیست. اما در جزئیات ممکن است اختلاف نظرهایی وجود داشته باشد. مانند اینکه منظور از سختگیری، تاکید بر روش های کلیشه ای است؟ تاکید بر روش های سرکوب گرانه است؟ تاکید بر روش هایی است که اجازه ندهد هیچ گونه عرض اندامی از سوی جریان های فرهنگی و هنری اتفاق بیافتد؟ قطعا اینطور نیست.  لذا تکثری مطلوب است که تکثر را در قالب چهارچوب ها بپذیرد. البته مراد پافشاری بر سنتهای ناصحیح نیست و برخی باورهای ناصحیح نباید ارزش واقعی تلقی شوند. در دوران نوجوانی ، خانواده ای در محل ما وجود داشتند که داشتن مو بر سر را خلاف دینداری می دانستند و همه اعضاء ذکور خانواده سرشان را با تیغ می زدند. عرض نمی کنم که باید او را نفی و طرد کرد اما نباید آن را به اسم دین پذیرفت و رسمیت داد. این هم یک روش زندگی است و نمی توان بر آنها سخت گرفت و باید تساهل و تسامح داشت ولی اجازه نداد به اسم دین مطرح شوند. در نقطه مقابل، باید اساس دین و ارزش های واقعی دینی را در قالب کلام، نمایش و نوشتار و کتاب و ... ارائه کرد. در این چارچوب، نظامی که بیت المال دارد و سازمان های فرهنگی دارد، قطعا مجاز به همراهی و حمایت از آثار و فعالیتهایی که با مبانی و ارزشهای دینی مبارزه می کنند، نیست.

بقیه در ادامه مطلب


ادامه مطلب

برچسب ها: تساهل و تسامح ، بودجه 94 ، آموزش و پرورش ، فرهنگیان ، عمرانی ، هسته ای ،


به دنبال پیگیریهای مستمر دکتر فرهنگی، که از سال گذشته آغاز شده بود، سرانجام سه دستگاه مسؤول هماهنگ شدند و مراحل اجرایی اعمال رتبه های کسب شده فرهنگیان در احکام بازنشستگی آغاز شد.
در نتیجه پیگیری دکتر فرهنگی نماینده مردم تبریز،اسکو و آذرشهر در مجلس شورای اسلامی، موضوع اعمال مزایای ناشی از رتبه بندی فعلی معلمان (ارشد-خبره-عالی) در دوره بازنشستگی و برای بازنشستگان سنوات گذشته، در جلسه ای که راس ساعت 18 روز سه شنبه 93/8/27 در محل وزارت آموزش و پرورش،با حضور دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر، دکتر علی اصغر فانی وزیر آموزش و پرورش،نمایندگانی از بازنشستگان و مسؤولان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی، معاونت پشتیبانی و توسعه مدیریت رئیس جمهور، معاون حقوقی وامور مجلس وزارت،مسؤولان سازمان بازنشستگی کشوری انجام گرفت، مطرح و ضمن صورتجلسه ای مقدمات لازم فراهم گردید.اعمال این رتبه ها از سال 91 متوقف شده بود و با حل مشکل این روز ها شاهد اقدامات اداری برای اعمال آنها هستیم.




برچسب ها: فرهنگیان ، آموزش و پرورش ، بازنشستگان ، رتبه بندی ،


http://mizanpress.ir/PooyaSoftNewsAgency/Storage/Images/20141025120532-IMG_9777%20copy.jpg

همایش توسعه و عدالت آموزشی


همایش توسعه و عدالت آموزشی صبح روز شنبه ۳ آبان با حضورعلی اصغر فانی، وزیر آموزش و پرورش، علینقی مشایخی رئیس همایش، محمدحسین فرهنگی عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی، احمد توکلی، نماینده مجلس شورای اسلامی ، محمد رضا عارف و جمعی از اساتید و سیاست‌گذران این حوزه در سالن جابربن حیان دانشگاه صنعت شریف افتتاح شد. دکتر فرهنگی در سخنان خود پیرامون آسیب شناسی کیفیت آموزش و پرورش، عدالت آموزشی، بایدها و نبایدها چنین گفت:

ضمن سپاس از بر گزار کنندگان و حامیان این همایش ارزشمند، در آستانه ماه محرم، ماه فداکاری بزرگترین پیشگامان عدالت و آزادی خواهی، عرائض خود را به شرح زیر تقدیم می دارم:

عدالت آموزشی
عدالت آموزشی عبارت است از دستیابی تمام افراد جامعه به امکانات آموزشی. برابری فرصت ها و عدالت آموزشی را می توان از دو دیدگاه متفاوت مورد بررسی قرار داد: به عنوان هدف یا به عنوان وسیله ای در جهت تحقق هدف بلند مدت برابری اجتماعی.  بنابراین چه آن را برابری در حقوق همه ی افراد بدون توجه به نژاد، رنگ، منشاء اجتماعی و ملی بدانیم که در این مفهوم، برابری آموزشی یعنی این که افراد در شروع زندگی کاری و آموزش برابر باشند و یا این که آموزش به عنوان وسیله ی اصلی برابرسازی تفاوت های اجتماعی دیده شود. در این رویکرد، برابری فرصت های آموزشی زمانی فراهم می گردد که همه ی افراد در دست یابی به آموزش برابر باشند.
     آموزش یکی از مهم ترین ابزار توزیع رفاه و فرصت های اقتصادی در جوامع است. فراهم آوردن فرصت های برابر در آموزش تحرک عمودی و تحرک اقتصادی و اجتماعی را در قسمت های فقیر جامعه افزایش می دهد. همچنین نابرابری آموزشی یکی از زیرساختهای نابرابری های اقتصادی و اجتماعی است.
بقیه در ادامه مطلب


ادامه مطلب

برچسب ها: عدالت آموزشی ، آموزش و پرورش ،

دکتر فرهنگی نماینده مردم تبریز ، آذرشهر و اسکو ، امروز 89/2/14 در صحن علنی مجلس در دفاع از طرح دوفوریتی جذب حق التدریسان آموزش و پرورش گفت: همکاران محترم، بیایید یکبار و  برای همیشه مساله حق التدریسان آموزش و پرورش را حل کنیم.
وی که به عنوان طراح این طرح سخن می گفت با اعلام آمارهای نمونه ای از استان ها، اعلام کرد: این نیروها که مورد نیاز آموزش و پرورش هستند و با میانگین بیش از 16 ساعت تدریس هفتگی در خدمت آموزش و پرورشند باید در اولویت استخدام آموزش و پرورش باشند. ضمنا مراقبان بهداشت نیز مورد نیاز آموزش و پرورشند.
پس از پایان سخنان ایشان رای گیری به عمل آمد و دو فوریت این طرح با 178 رای موافق تصویب شد.


برچسب ها: جذب حق التدریسان ، آموزش و پرورش ،