تبلیغات
دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم شریف تبریز آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی - مطالب دفتر ارتباطات
یکشنبه 7 مرداد 1397

قوانین آزمایشی

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،گزارش ،تحلیلی ،

دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم تبریز در ادوار هفتم تاکنون مجلس است و سال‌های طولانی در هیات رئیسه مجلس، مسئولیت ساماندهی امور تقنینی را برعهده داشته است. وی در گفتگو با خبرنگار مهر، به بررسی علل تاخیر و تعلل دولت‌ها در ارائه لایحه دائمی برای قوانین آزمایشی پرداخته و البته معتقد است، دائمی نشدن قوانین آزمایشی لزوما مشکلی برای دستگاهها ایجاد نمی‌کند، هرچند این تعلل و کوتاهی دولت از سوی مجلس قابل بررسی و تعقیب نظارتی است.

متن کامل گفتگوی مهر با فرهنگی به شرح زیر است؛

آقای دکتر؛ با پدیده‌ای مواجهیم که برخی قوانین آزمایشی تا مدت‌ها به صورت آزمایشی باقی می‌مانند و کمتر پیش می‌آید که اراده‌ای برای دائمی کردن این قوانین و ارائه لایحه دائمی آنها باشد؛ با این اوصاف، اساساً چه ضرورتی برای قانونگذاری آزمایشی وجود دارد؟ 

آزمایشی بودن الزاماً به معنای اعتبار کم یا ضعیف بودن قانون نیست. این ظرفیتی است که در قانون اساسی وجود دارد و این ظرفیت معمولاً در مواقعی مورد استفاده قرار می‌گیرد که فرصت مناسب برای بررسی در صحن مجلس وجود ندارد، یا از نظر محتوا به حدی تخصصی یا پیچیده است که امکان بررسی آن در صحن مجلس وجود ندارد، مانند برخی جزئیات قانون مجازات اسلامی که خیلی قابل بحث در تریبون‌های عمومی نیست.

بنابراین وصف «آزمایشی» که برای این قوانین استفاده می‌شود، به معنای کم‌اعتبار بودن یا ضعیف بودن آنها نیست. آن چه در صحن هم بررسی می‌شود معمولا محصول کار کمیسیون‌ها است، اما اصل ۸۵ قانون اساسی ظرفیتی را تعریف کرده که به استناد آن کمیسیون‌ها اجازه دارند مصوباتی داشته باشند و این مصوبات هم عنوان آزمایشی دارد و عملاً موقت هستند؛ وگرنه به جز قید موقت بودن، تفاوتی با قوانین دیگر ندارند.

البته عبارت «آزمایشی»، عبارت دقیقی نیست؛ یعنی هدف در بسیاری از قوانین آزمایشی این نیست که مدتی آزمایش بشوند و بعد دائمی شوند. عبارت «موقت» شاید عبارت دقیق‌تری باشد که در غالب موارد و مصادیقی که وجود دارد عملاً جنبه موقت آن مدنظر است، تا عنوان مورد آزمایش قرار گرفتن.

به همین دلیل، در قانون آئین نامه داخلی مجلس در ماده ۱۶۷ و مواد بعد از آن، طرح‌ها و لوایح و چگونگی بررسی آنها طبق اصل ۸۵ قانون اساسی مورد بحث قرار گرفته و نحوه اجرا را تا حدودی مشخص کرده است. در تبصره یک این ماده گفته شده است دولت باید حداقل ۶ ماه قبل از پایان مهلت آزمایشی آن را تمدید یا تعیین تکلیف دائمی کند و لایحه مورد نیاز را به مجلس ارائه کند. هیات رئیسه مجلس هم تکلیف موازی دارد که اگر دولت این کار را انجام نداد، می‌تواند ترتیبی اتخاذ کند که تا پایان زمان موقت، آن قانون تعیین تکلیف شده باشد.

یعنی نمایندگان می‌توانند طرح بدهند؛

بله. به صورت ماده واحده و بدون تغییرات، یا با اصلاح مواردی از قانون آزمایشی، طرح تنظیم شود و به بحث گذاشته شود. معنای سخن این است که با یک جمله هم می‌توان یک قانون دارای مواد متعدد را به «قانون دائمی» تبدیل کرد. این مجوزی است که در دوره‌های اخیر به مجلس داده شده و شورای نگهبان هم تائید کرده است؛ الان این ظرفیت در قانون آئین‌نامه داخلی مجلس وجود دارد. یعنی مثلاً می‌گوئیم طبق این ماده واحده، قانون مجازات اسلامی مصوب فلان تاریخ دائمی می‌شود، در حالی که آن قانون خودش دارای چند صد ماده است.

مجددا تاکید می‌کنم که آزمایشی بودن این قوانین به معنای کم‌اعتبار بودن یا ضعیف بودن نیست، کما اینکه تحت عناوین دیگر هم قوانین موقت داریم؛ مانند قانون بودجه که سالانه است، یا قانون برنامه توسعه که ۵ ساله است. مدت اعتبار این قوانین موقت است، اما مثلا قانون برنامه توسعه طوری محکم پیش‌بینی شده که با اینکه ۵ ساله و موقت است، ولی تصویب هر قانون دائمی که با آن مغایرت داشته باشد، یا بخواهد آن را اصلاح کند یا اثر آن را از بین ببرد، نیازمند دوسوم آراء نمایندگان مجلس است، در حالی که قوانین عادی دیگر چنین ویژگی ندارند. بنابراین قانون برنامه با اینکه موقت است، اما به حدی محکم و معتبر است که قانونگذار اراده کرده که هر اتفاقی برخلاف آن، الزاماً باید با رای بالای نمایندگان (دوسوم آراء) را داشته باشد.

اشاره کردید که در آئین‌نامه داخلی مجلس قید شده که قبل از انقضای مهلت قانون آزمایشی، باید لایحه دائمی ارائه شود یا نمایندگان خودشان دست ‌به کار شوند و طرح بدهند. اما در عمل دولت اقدامی برای ارائه لایحه دائمی نمی‌کند تا زمانی که فرصت به لب مرز می‌رسد و مجبور است مجوز تمدید قانون آزمایشی را از مجلس بخواهد؛ این کم‌کاری برای ارائه لایحه قانون دائمی، خودش نقض قانون و قابل تعقیب نیست؟

نه ببینید، خود تمدید هم جزو ظرفیت‌هایی است که در قانون پیش‌بینی شده است؛ چه بسا دولت و مجلس یا مجلس به تنهایی تصمیم بگیرد که برای چند دوره قانون موقت را تمدید کند یا تنفیذ کند.

از این زاویه می‌گویم که یک تکلیفی در خود قانون آزمایشی تعیین شده که باید تا ۶ ماه قبل از انقضاء، این قانون تعیین تکلیف شود؛

مثل خیلی از اوقات دیگری که در ضمن قوانین پیش‌بینی شده که مثلاً در مدت معینی آئین‌نامه اجرایی آن نوشته شود، گاهی این زمان‌ها و مهلت‌های قانونی رعایت نمی‌شود و از این حیث قابل پیگیری است و در بحث‌های نظارتی هم گاهی به این نکات اشاره می‌شود، اما اگر دولت اقدامی نکرد و مجلس هم اقدامی نکرد، تکلیف روشن است.

در تبصره دوم همین ماده در آئین‌نامه داخلی مجلس تصریح شده است که پس از انقضای زمان آزمایشی این قوانین اعتبار قانونی نخواهند داشت؛ یعنی اثرش همین است که اگر در مدت مقرر تمدید هم نشد و تصویب نشد، کان لم یکن  می‌شود.

خب با این حساب خلأ قانونی پیش نمی‌آید؟!

نه، خلأ ایجاد نمی‌شود! موضوعی برای مدت معینی بوده و تصمیم‌گیری شده و بعد از مدتی منقضی شده و دیگر نیازی به چنین قانونی نیست؛ این قابل تصور است. مثلاً در مجلس هفتم قانونی تصویب شده بود تحت عنوان رفع موانع تولید که قانون مفصلی هم نبود و آزمایشی بود. احکامی داشت و برای مدتی اجرا شد و بعد از انقضاء، دولت گفت نیازی به این قانون حس نمی‌کنیم و نیاز جدی وجود ندارد و بلافاصله لایحه مفصلی تحت عنوان «رفع موانع تولید و ارتقای نظام مالی» به مجلس ارائه کرد و در مجلس هم مواردی به آن اضافه شد و اصلاحاتی انجام شد و الان آن قانون، دائمی است.

آنچه منظور شماست، بیشتر قوانینی همچون قانون مجازات اسلامی است که قوانین مادر هستند و چنین اتفاقی هم معمولاً رخ نمی‌دهد؛ یعنی ماهیت و حساسیت این قوانین به گونه‌ای است که پس از انقضای مهلت، تمدید می‌شوند و قبل از اینکه به پایان برسند تعیین تکلیف می‌شوند.

آقای دکتر، به هر حال فرض محال که محال نیست! می‌خواهیم ذات حقوقی مسئله را بررسی کنیم. فرض کنید مهلت آزمایشی یکی از این قوانین مادر تمام می‌شود و قبل از اتمام هم خبری از لایحه دائمی نمی‌شود، حالا قانون جدید نداریم! خب این چه تبعاتی ایجاد می‌کند؟

بله، در چنین صورتی خلأ قانون خواهیم داشت.

در این شرایط، کوتاهی دولت قابل تعقیب کیفری یا اداری نیست؟

حالا در قانون برای این موضوع مجازاتی پیش‌بینی نشده، اما در بعد نظارتی مجلس به عنوان ناظر می‌تواند دولت را مورد خطاب قرار دهد و از او سوال کند. در موضوعات خیلی مهم شاید بتوان از خود رئیس‌جمهور سوال کرد که تکلیف قانونی چرا انجام نشده است.

یعنی مثلا ماده ۲۳۶ آیین‌نامه را می‌توان اعمال کرد؟

هم اعمال ماده ۲۳۶ و هم سوال از وزیر و رئیس‌جمهور امکان دارد و هم ظرفیتی در ماده ۴۹ ائین‌نامه داخلی وجود دارد یا در قالب تحقیق و تفحص می‌توان پیگیری کرد؛ اشکال مختلفی وجود دارد که می‌توان از آنها برای این منظور استفاده کرد.

فراتر از جنبه شکلی ماجرا که آیا خلأ قانونی پیش می‌آید یا نه، اگر از لحاظ کارشناسی و مدیریت کلان بخواهیم به مسئله نگاه کنیم، اساسا علت این تعلل دولت برای ارائه لایحه دائمی قوانین چیست و تبعات آن چه خواهد بود؟

مهمترین علتش معمولاً گرفتاری دستگاه‌هاست. هم روزمرگی و هم اشتغالات گسترده دیگری که دارند و مثلا موضوعات دیگر در اولویت کاری آنها است. گاهی این است و گاهی هم علل دیگر دارد، مثلاً بحث‌های کارشناسی که در موضوعی به جمع‌بندی نمی‌رسد و نمی‌توانند به راحتی درباره جزئیات تصمیم بگیرند و یا از فرستادن آن به عنوان قانون دائمی نگران هستند که اتفاقات گسترده‌ای روی آن بیفتد و نتوانند در اجرا به جایی برسانند.

چه نگرانی‌هایی وجود دارد؟

مثلاً در حوزه مدیریت خدمات کشوری دولت قبلی و فعلی معمولاً نگران بوده‌اند که اگر این قانون را دوباره دست بزنند، ممکن است تصمیماتی درباره آن اتخاذ شود که از نظر اجرا دستگاه‌های مرتبط را با مشکلات جدید روبرو کند، لذا سعی دارند در ضمن قوانینی هم‌چون برنامه توسعه و نظارت بر روی آن، اشکالات قانون فعلی را رفع کنند و برای یک مدت موقت دیگر تمدید کنند. علت اصلی در عدم ارائه لایحه دائمی، کم‌کاری است.

ممکن است این وسط قوانین آزمایشی رانت‌ها یا آورده‌هایی برای دستگاه‌های دخیل داشته باشد که به خاطر همین، تن به ارائه لایحه دائمی نمی‌دهند؟

حالا من خودم مصداقی برای این مورد ندارم؛ مثلاً قانون ثبت اختراعات، رانتی برای کسی ندارد و اتفاقا قانون خوبی است و علت اینکه این قانون آزمایشی و موقت تصویب شد، این بود که در اواخر دوره هفتم که در کمیسیون قضایی روی این کار کردیم و نهایی شده بود، دیدیم فرصتی برای رسیدگی باقی نمانده و نمی‌خواستیم زحماتی که کشیده شده بود و کارهای کارشناسی که انجام شده بود، به علت انتقال به دوره بعد از بین برود، چون در صورت انتقال به دوره بعد کار باید از ابتدا شروع می‌شد و ممکن بود افرادی در کار دخیل باشند که موافق قانون فعلی نباشند.

غالباً تنگناهای زمانی باعث این تعلل می‌شود، وقتی هم که این کار – طبق اصل ۸۵ - در کمیسیون انجام می‌شود، هم تعداد جلسات می‌تواند زیاد باشد و هم جمع‌بندی در جمع ۲۳ نفره کمیسیون بهتر و راحت‌تر از جمع ۲۹۰ نفره صحن مجلس است؛ این نکته هم تاثیرگذار است.

آقای دکتر، صرف‌نظر از این که علت این تعلل چیست، نفس این مسئله و تکرار «تمدید قوانین آزمایشی» چه تبعاتی برای نظام اداری و حقوقی کشور خواهد داشت؟

اگر منظور این است که ممکن است مجری قانون تکلیف خودش را برای بعد از انقضای مهلت قانون نداند، به نظرم این یک امر ذهنی است! قانون تا زمانی که وجود دارد لازم‌الاجراست، وقتی هم که وجود ندارد، آثارش از بین می‌رود.

ولی ممکن است یک نوع نابه‌سامانی و تزلزل برای برنامه‌ریزی آینده آن دستگاه پیش بیاورد؛

مشخصا موردی نداشته‌ایم که دستگاهی بخاطر آزمایشی بودن یک قانون دچار اضطراب باشد، هرچند گاهی اضطراب دستگاهها از این جهت است که تمدید قانون به تاخیر افتاده و اگر این تمدید نشود دچار مشکل می‌شوند. حتی در مواردی اجتناب‌ناپذیر شد و از رهبری اجازه گرفتند که به مدت چند روز یا چند هفته تا قانون منقضی را اجرا کنند. مثل قانون آیین دادرسی کیفری که مهلتش تمام شده بود و مجلس هم در آن ایام برنامه‌ای نداشت و عملاً امکان تمدید به وجود نیامد لذا اجازه گرفته شد تا زمان شکل‌گیری جلسات مجلس که دوباره به رای گذاشته شد.

نقش مجلس در این وسط چیست؟ تاکید شما این است که تمدید قوانین آزمایشی در کل مشکلی ایجاد نمی‌کند. صرفنظر از اینکه آیا مشکلی ایجاد می‌شود یا نه، به نظر شما وقتی قانونگذار مهلتی را در قانون تعیین می‌کند و عمل نمی‌شود و کار به تمدید مکرر می‌رسد، به نظر شما این وهن قانونگذار و روند قانونگذاری نیست؟ چون الان بیشتر از ۱۰ تا قانون آزمایشی داریم که بلاتکلیف هستند و چندبار تمدید شده‌اند!

من وهنی در این موضوع نمی‌بینم. چون وقتی قانون ایجاد شد برای مدت تعیین شده لازم‌الاجراست و از این حیث تفاوتی با قانون دائمی ندارد. مثال از قانون برنامه زدم؛ قانون برنامه موقت است و اسم آزمایشی روی آن نیست اما در همین دوره اخیر، به دلیل شرایط مجلس و دولت، عملاً یک سال قانون برنامه پنجم توسعه تمدید شد و مشکل خاصی هم برای جایی ایجاد نکرد، نیاز به برخی کارهای اضافه هم نبود.

آنچه که گفته می‌شود و گاهی در مجلس هم خیلی روی این تاکید می‌شود، بیشتر ناشی از این است که در هر تمدیدی معمولا کسی می‌خواهد مخالفت کند، وگرنه نفس این مسئله مشکل خاصی ندارد و صرفاً ظرفیتی برای حل مشکل در برخی مسائل کشور است، اگر از این ظرفیت (تمدید قوانین آزمایشی) استفاده نمی‌کردیم معلوم نبود امروز قانون ثبت اختراعات یا قانون مالیات بر ارزش افزوده یا برخی قوانین مهم دیگر را داشته باشیم.

آقای دکتر، قانون مدیریت خدمات کشوری که از از قوانین مهم و حساس در حوزه پرداخت حقوق‌هاست و اتفاقا آزمایشی هم بوده، اخیرا با قید لایحه دائمی به مجلس آمده است؛ فکر می‌کنید این قانون که نیاز فوری دولت است، چرا اینقدر با تاخیر به مجلس آمد؟

علت اصلی تاخیرش همین نگرانی‌هایی است که اظهار می‌شود که اگر به مجلس بفرستیم چون بخش‌های مختلف ورود می‌کنند و احتمالا فشارهایی ایجاد می‌شود، ممکن است تصمیماتی اتخاذ شود که دولت امکان اجرای آنها را نداشته باشد.

یعنی عملاً عادت کردن به احکام قانون آزمایشی، جرات دولت را برای ارائه لایحه دائمی می‌گیرد.

فکر می‌کنم بیشتر نگرانی از این است که ممکن است تصمیماتی غیرقابل کنترل رخ دهد. مثلاً در مورد یک قانون که آزمایشی هم نبود ولی در ضمن احکامش زمان مشخصی برای اجرا تعیین شده بود، دولت اراده‌ کرد تا از نیروهای زائد و ناکارآمد موجود در دستگاه‌ها خلاص شود، لذا لایحه‌ای تحت عنوان «بازنشستگی پیش از موعد» به مجلس هشتم داد، اما این لایحه در مجلس نگرانی‌هایی ایجاد کرد، به دلیل یک سویه بودن آن که گفته بود دولت خودش زائد بودن نیرو را تشخیص می‌دهد! یک مشکل آن لایحه، ممکن بود این باشد که اعمال نفوذهای شخصی به حدی برسد که هر کسی اهل تملق و چاپلوسی و نزدیک شدن به تصمیم‌گیرندگان بود، از این ظرفیت بتوانند استفاده خاصی کند و عملاً حقوقی تضییع شود.

لذا مجلس به جای اینکه حالت یک‌طرفه دولت را تصویب کند، تصویب کرد که با درخواست هر کدام از طرفین یعنی دولت یا کارمند این بازنشستگی اتفاق می‌افتد. اما بدلیل اینکه بخشنامه‌ها و آئین‌نامه‌ها و ابلاغ قوانین، اول به دست مسئولین رده بالا می‌رسد و به تدریج به سمت سطوح پایین می‌رود، لذا مدیران شروع به استفاده از این ظرفیت کردند و عملا نقض غرض شد! یعنی آنچه دولت اراده کرده بود حاصل نشد و آن چه اراده نشده بود، حاصل شد.

یعنی متاسفانه برعکس شد و نیروهای کارآمد، دیدند ظرفیت خوبی است و حقوق کامل می‌دهند و زودتر از موعد خلاص می‌شوند، اصرار مجلس هم این بود که افرادی که خودشان اراده کنند هم می‌توانند از این ظرفیت استفاده کنند لذا وارد مرحله درخواست بازنشستگی پیش از موعد شدند و بسیاری از مدیران و افراد کارشناس و باکیفیت رفتند و اتفاقا کسانی که توان کمتری داشتند و کارهای مناسب نداشتند، مدیران جرات نکردند که به آنها الزام کنند که بروند. لذا بسیاری از نیروها عملاً از دست دولت رفت و در نتیجه دولت اگر از ابتدا می‌دانست چنین شرایطی برای آن موضوع پیش خواهد آمد، چه بسا فلسفه‌اش از دست رفته احساس می‌شد و چنین لایحه‌ای به مجلس ارائه نمی‌داد.

در موضوع قانون مدیریت خدمات کشوری هم این نگرانی بوده که کسی پیشنهادی مطرح کند و دولت نتواند اجرا کند. حالا صرفنظر از قانون مدیریت خدمات کشوری، در کل کار سختی نیست و دولت می‌تواند در خصوص قوانین آزمایشی یک ماده واحده به مجلس بفرستد با این مضمون که فلان قانون از فلان تاریخ دائمی می‌شود یا یک جمله بنویسد و ده مورد ضمن آن ماده واحده بیاورد که فلان قانون آزمایشی با اصلاحات ذیر دائمی می‌شود.

البته در خصوص قانون مدیریت خدمات کشوری، نه مجلس و نه دولت به این شکل موافق نیستند و می‌خواهند اساسا قانون جدیدی بنویسند. اما قانون جدید مانند تیری است که از مبدا رها می‌شود و اینکه چه مسیری را طی کند و به چه اصابت کند و چه آثاری داشته باشد، بعد از رها شدن مشخص می‌شود و دیگر در اختیار مبدا هم نیست. ممکن است اتفاقاتی رخ دهد مثل همان قانون بازنشستگی پیش از موعد که به آن وضعیت دچار شد.


برچسب ها: قانون آزمایشی ،

سه شنبه 19 تیر 1397

طرح مالیات بر عایدی سرمایه‌

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،با رسانه ها ،گزارش ،تحلیلی ،

 
طرح مالیات بر عواید سرمایه‌ای عامل اخلال در اقتصاد کشور خواهد بود
دکتر فرهنگی؛
طرح مالیات بر عواید سرمایه‌ای عامل اخلال در اقتصاد کشور خواهد بود
نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر در مجلس شورای اسلامی گفت: قانون مالیات بر عواید سرمایه‌ای در اقتصادهای نرمال کارایی دارد و این طرح در شرایط فعلی اقتصاد کشور یکی از عوامل اخلال‌ خواهد بود.
به گزارش تبریز بیدار ، محمدحسین فرهنگی ، درباره طرح مالیات بر عواید سرمایه‌ای با بیان اینکه معتقدم این طرح در شرایط فعلی اقتصاد کشور یکی از عوامل اخلال‌ خواهد بود و نه اصلاح کننده، اظهار کرد: این کار باعث رکود بیشتر در عرصه ساخت‌وساز مسکن می‌شود و وضع مسکن را از شرایطی که هست بدتر می‌کند و قیمت‌ها را بالا می‌برد و مشکلاتی برای انبوه‌سازان و مالکان فراهم می‌کند.
وی با بیان اینکه اینگونه‌‌ طرح‌ها در اقتصادهای نرمال کارایی دارند، تصریح کرد: اقتصادی که از هر طرف تحت فشار است و مردم در آن با مشکلات فراوان مسکن تهیه می‌کنند اجرای چنین طرح‌هایی هزینه‌های مضاعف برای خانوارها و افزودن بر مشکلات آنها خواهد بود.
نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر در مجلس در اجرای طرح مالیات بر عواید آنچه اظهار می‌شود و آنچه اتفاق می‌افتد همخوانی ندارد، خاطرنشان کرد: در شرایط فعلی اقتصاد ما این گونه مسائل بیشتر با هدف افزایش درآمد برای دولت مطرح می‌شود، اما در کشوری که با نوسانات و تحریم مواجه است، توصیه نمی‌شود.


سه شنبه 19 تیر 1397

پیگیری مسایل قطعه سازان استان

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،گزارش ،



مدیرعامل گروه خودروسازی سایپا که با دعوت دکتر فرهنگی به همراه جمعی از مدیران ارشد گروه سایپا در جمع تشکلهای قطعه سازان استان آذربایجان شرقی حضور یافته بودضمن حضور در اتاق بازرگانی صنایع، معادن و كشاورزی تبریز با جمعی از قطعه سازان استان آذربایجان شرقی به گفتگو پرداخت.
به گزارش سایپانیوز، مهندس محسن جهرودی با اشاره به تحریم های مجددی كه علیه كشور اعمال خواهد شد گفت: در كشور هرگاه نقدینگی وجود داشته و وضعیت ارزی كشور مساعد بوده عملكرد صنعتگران كشور دیده نشده است چراكه درهای واردات باز بوده و بیگانگان به راحتی در كشور حضور داشته و فعالیت كرده اند ومتاسفانه با بروز مشكلات، این شركت های خارجی به راحتی كشور را ترك كرده و رفته اند و در این بین فعالیت های قطعه سازان داخلی همچنان ادامه دار بوده است.
وی افزود: سایپا در بحث همكاری با قطعه سازان داخلی هیچ گونه حد و مرزی ندارد و تلاش داریم بتوانیم از تمامی پتانسیل های داخلی بهترین استفاده را كنیم و در قطعاتی كه نمونه داخلی وجود ندارد و در حال ایجاد خودكفایی هستیم بیشترین توجه و حمایت را خواهیم داشت.
مدیرعامل گروه خودروسازی سایپا تاكید كرد: خوشبختانه در كشور هم دارای متخصص هستیم و هم تجربه بیش از نیم قرن خودروسازی در كشور وجود دارد و می توان از این توان در داخلی سازی قطعات به مراتب بهره برداری بیشتر و بهتری كرد و به صراحت اعلام می كنم از شركت هایی كه توان تولید داخلی سازی قطعاتی كه از خارج وارد می شده را دارند در هر كجای كشور كه هستند حمایت خواهیم كرد.
وی گفت: استراتژی سایپا حمایت از قطعه سازان است و به هیچ عنوان نگاه به قطعه ساز شدن نداریم و در حال واگذاری قطعه سازی هایی هستیم كه متعلق به سایپا هستند و در این برهه زمانی اگر قطعه سازی با كیفیت مدنظر سایپا قطعه تولید كند حتما با آن همكاری خواهیم كرد.
جهرودی افزود: به منظور بهره گیری بهتر و ایجاد تمركز در همكاری و حمایت گروه سایپا، ‌پیشنهاد می كنم گروهی از صنعت گران استان با حضور نمایندگان سایپا در قالب كارگروهی تخصصی تشكیل جلسه دهند و با بررسی توانمندی های استان در جهت ایجاد خودكفایی و ساخت قطعات خاص حركت كنند و در این مسیر هرگونه حمایتی نیاز باشد از آن دریغ نخواهیم كرد.
وی تصریح كرد: بر اساس استراتژی تعریف شده سایپا و در جهت حمایت از قطعه سازان به خصوص قطعه سازان متوسط و كوچك در سراسر كشور، در هفته های اخیر مبالغی را به سیستم قطعه سازی پرداخت خواهیم كرد، همچنین كسانی كه نیاز به نقدینگی دارند با حمایت گروه سایپا، به بانك مهر اقتصاد معرفی خواهند شد تا بتوانند به راحتی از تسهیلات بانكی و دریافت وام های مناسب استفاده كنند.


برچسب ها: قطعه سازان استان ،

سه شنبه 12 تیر 1397

بورس کالا

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

دکتر محمد حسین فرهنگی با بیان اینکه در شرایط حساس کنونی به مدیریت مطلوب بازارها نیاز داریم ،گفت: بورس کالا با ایجاد شفافیت و زیرساخت های لازم توانسته بستری مناسب را برای بازاری رقابتی فراهم کند به طوریکه برای تنظیم بازارها از مکانیسم این بورس بهره گرفته می شود.
عضو هیات رئیسه مجلس گفت: در شرایط فعلی که عمده مشکلات اقتصادی به نبود شفافیت برمی گردد، خوشبختانه در حوزه مبادلات کالاها به دلیل عرضه و معامله عمده محصولات در بورس کالا، شاهد نظم و دادوستدهای شفاف هستیم .
به گزارش پایگاه خبری بازار سرمایه (سنا) و به نقل از ایلنا، دکتر محمد حسین فرهنگی با بیان اینکه در شرایط حساس کنونی به مدیریت مطلوب بازارها نیاز داریم ،گفت: بورس کالا با ایجاد شفافیت و زیرساخت های لازم توانسته بستری مناسب را برای بازاری رقابتی فراهم کند به طوریکه برای تنظیم بازارها از مکانیسم این بورس بهره گرفته می شود .
نمایند مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی، کشف قیمت براساس عرضه و تقاضا را از اصلی ترین مزایای بورس کالا عنوان کرد که همین فاکتور سبب ایجاد رقابت و سلامت در روند معاملات می شود .
عضو هیات رئیسه مجلس به خروج از نظام قیمت گذاری با استفاده از بورس کالا اشاره کرد و گفت: کشف و تعیین قیمت محصولات مختلف از جمله فولاد مطابق با مجموعه قوانین و مقررات جاری کشور براساس قیمت های پایه جهانی و مکانـیزم عرضه و تقاضا، در بورس کالا صورت می‌پذیرد و از شمول قیمت گذاری خارج است.
دکتر فرهنگی افزود: اقدامات آمریکا در بازار فولاد باعث شده تا مشکلات بین المللی در این حوزه برای اروپا و سایر کشورهای صاحب فولاد ایجاد شود که این اتفاقات در بازار ما و روند صادرات و واردات فولاد تاثیرگذار است؛ از این رو شفاف بودن روند معاملات در بورس کالا از فاکتورهایی است که از ایجاد التهاب کاذب در بازارها جلوگیری می کند.


دوشنبه 11 تیر 1397

ناهماهنگی مسوولان اقتصادی دولت

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی ادامه داد: یک بخش از مشکلات اقتصاد کشور به اخلال گران برمی گردد ولی بخش دیگر آن به تیم اقتصادی دولت برمی گردد که مردم انتظار دارند رئیس جمهور در این کابینه تغییراتی را ایجاد کند که در راستای برگرداندن آرامش به بازار باشد.
دکتر محمدحسین فرهنگی، عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ با اشاره به افزایش قیمت برخی از کالاهای ضروری مردم در بازار های مختلف و عدم همیت دولت برای کنترل این بازار اظهارداشت: گرانی هایی که امروز در بازار های مختلف کشور بویژه ارز، مسکن ، خودرو و... شاهد ان هستیم روند رشد آن از ماه ها پیش شروع شده و امروز نیز به اوج رسیده است که هیچ منطقی پشت این افزایش نرخ ها در کشور وجود ندارد.
وی در ادامه با بیان اینکه هیچ منطقی پشت افزایش قیمت ها وجود ندارد بیان داشت: برخی از واردکنندگان و تولید کنندگان با ارز مرجع تولید و واردات انجام داده اند ولی با نرخ ارز آزاد قیمت ها را برای مردم محاسبه کرده اند که سازمان بازرسی به این امر ورود جدی کرده است و درحال ردیابی اخلال گران بازار است.
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی ادامه داد: یک بخش از مشکلات اقتصاد کشور به اخلال گران برمی گردد ولی بخش دیگر آن به تیم اقتصادی دولت برمی گردد که مردم انتظار دارند رئیس جمهور در این کابینه تغییراتی را ایجاد کند که در راستای برگرداندن آرامش به بازار باشد.
دکتر فرهنگی گفت: هر کدام از مسئولان اقتصادی دولت ایده و نظر خود را دارند و این ایده و نظر مسئولان اقتصادی کشور با یکدیگر هماهنگی ندارد و هر کدام ساز خودشان را می زنند، در عمل شاهد این هستیم که تیم اقتصادی دولت هیچ هماهنگی باهم ندارند.


برچسب ها: ناهماهنگی مسوولان اقتصادی ،

یکشنبه 10 تیر 1397

ورود به FATF ، پذیرش تعریف غرب از تروریسم است

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

دکتر قرهنگی با اشاره به اینکه غرب، ایران را در دو راهی پیوستن یا نپیوستن به مبارزه با تروریسم و پولشویی مد نظر خود قرار داده است گفت: ما هم با تروریسم و پول‌شویی مخالف هستیم اما تعریف غرب از تروریسم داعش و آن‌ها که تعداد زیادی از هموطنان ما را به شهادت رساندند نیست.
محمد حسین فرهنگی نماینده مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار خبرگزاری رسا، درباره قرارداد FATF گفت: کشورهای غربی ما را در یک دو راهی قرار داده‌اند که به مبارزه با تروریسم و پول‌شویی مدنظر آنها می‌پیوندیم یا خیر.
نماینده مجلس شورای اسلامی توضیح داد: در صورتی که تصمیم بگیریم تا به این راه وارد شویم، راه سلطه آن‌ها بر همه امور ما هموار می‌شود و با توجه به تخاصمی که بین ما و طرف مقابل در حوزه‌های مختلف وجود دارد مشکلات زیادی ایجاد خواهد شد.
دکتر فرهنگی ادامه داد: در اینجا باید خیلی سنجیده و منطقی رفتار کنیم که بخشی از آن را در گذشته داشته‌ایم؛ ما قانونی در مبارزه با پولشویی در کشور تصویب کردیم؛ یعنی عملاً با این موضوع همراه شده‌ایم و در موضوع مقابله با تروریسم هم قبلاً گفته‌ایم که تحت شرایطی این مسأله را می‌پذیریم اما آن‌ها گفته‌اند که باید شرایط را بردارید و عوض کنید.
وی با اشاره به مبانی طرفین درباره تعریف تروریسم ابراز داشت: طبیعتاً تغییر شرایط یعنی پذیرش مبانی که آن‌ها در تعریف تروریسم دارند و به جای مبارزه با تروریست‌هایی مانند داعش و آن‌ها که تعداد زیادی از هموطنان ما را به شهادت رساندند راه را به سمت مبارزه با آزادی‌خواهان، مردم مظلوم جهان مانند فلسطینیان می‌برند.
نماینده مجلس شورای اسلامی ادامه داد: کشورهای غربی به تروریسم سازمان‌دهی شده و حمایتشان از آن اعتراف کرده‌اند و حمایت خود را از تروریسم در عمل نشان داده‌اند؛ در حاشیه امن نگه داشتن تروریست‌ها و تحت فشار قرار دادن آزادی‌خواهان مبنایی است که می‌خواهند به ما تحمیل کنند؛ طبیعتاً کشور ما چه در ظاهر و چه در عمل زیر بار چنین ایده‌هایی نخواهد رفت.
دکتر فرهنگی در پایان گفت: اینکه چگونه رفتار کنیم که ضمن این که بهانه دست آن‌ها ندهیم مواضع خودمان را حفظ کنیم نیاز به دقت بیشتر و انعطاف مناسب دارد، در چنین قراردادهایی باید بسیار سنجیده عمل کرد و جای بحث‌های احساسی نیست.


برچسب ها: FATF ،

شنبه 9 تیر 1397

ضرورت مدیریت صحیح واردات خودرو

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در خصوص طرح ممنوعیت واردات خودرو اظهار داشت :این تصمیم هر چند موقتی است اما مشکلات حوزه واردات خودرو را به حداکثر رسانده است. به همین دلیل وزارت صنعت ، معدن و تجارت باید سیاست روشنی را در این زمینه اتخاذ نماید.
محمد حسین فرهنگی در گفتگو با خبرنگار پارلمانی خبرخودرو افزود : البته در برخی موارد این وزارت خانه اختیارات لازم را ندارد، در همین راستا طرح افزایش حداکثری توان تولید داخل به این سمت سوق داده می شود که اختیارات لازم را در اختیار وزارت صمت قرار دهد.
نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی در ادامه افزود : در برخی مواقع کم کاری و کندی دستگاه های مسئول مشکلاتی را به وجود می آورد که اخیرا در حوزه واردات شاهد یک نمونه تلخ آن یعنی حک شدن سایت بودیم و این امر نشان دهنده کاهش تسلط در حوزه واردات خودرو است.
وی تصریح کرد : در حوزه واردات خودرو باید به گونه ای عمل کرد که تعادل ایجاد شود به این معنی که از یک سو نباید به طور کل واردات را حذف نمود و از سوی دیگر نباید اجازه واردات غیر مجاز و بی حد و حصر داد.
وی در ادامه افزود : تعیین تعرفه ، در همه کشورهای دنیا ساز و کار امر واردات خودرو و حمایت از تولید داخلی است ضمن اینکه باید برای حفظ محیط زیست و رفع آلودگی هوا و ارتقاء کیفیت تولیدات داخلی نیز باید بسته سیاستی در نظر گرفت.


برچسب ها: واردات خودرو ،

چهارشنبه 16 خرداد 1397

در سوگ امام و توفیق تقدیر

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،


آه زمین و گریه آسمان
آن شب ستاره ها غمگنانه به کوفه می نگریستند و ماه از شرم، خود را با ابرها پوشانده بود. بغض آسمان که باز شد، زمین به حال خود گریست. تنها نه امت، یتیم شده بود، بلکه انسان سند افتخار و برگ برنده خود را در برابر ابلیس گم کرده بود. از در و دیوارهای کوفه ناله می بارید و وحشت سراسر آن را فرا گرفته بود.
کوفه سراسر سکوت است و خاک مرگ، روی شهر پاشیده اند. از آسمان غم می بارد. نگرانی در عمق زمان و لحظه ها موج می زند. علی(ع) در بستر مرگ آرمیده است.
گوش ها که ندای قُتِلَ امیرالمؤمنین را شنیدند، تن ها پای ایستادن نداشتند. مردم گیج و مبهوت شدند و ناباورانه خبر را زمزمه می کردند، همان مردمی که بارها امیر و امامشان، از بی وفایی و پیمان شکنی و سست عهدی آنان شکایت کرده بود، همان مردمی که درباره شان فرموده بود: «ای گروهی که جسمتان اینجا حضور دارد، اما عقل و خرد شما پنهان گشته است.
ای گروهی که فرمان روایانتان گرفتار شمایند، من که امیر و فرمانده شما هستم، خدا را اطاعت می کنم، در حالی که شما از من فرمان نمی برید و معاویه که فرمان روای اهل شام است، خدا را نافرمانی می کند، اما مردم شام از او فرمان می برند. به خدا سوگند که دوست دارم معاویه، درباره شما مردم بی وفا و نافرمان، با من معامله کند. از من سکه نقره بستاند و به من دینار طلا بدهد. ده نفر از شما را بگیرد و یک نفر از شامیان را بدهد».1
آری، همان مردم اینک سخت اندوهگین و افسرده اند و می دانند که روزهای سیاهی پیش رو خواهند داشت.
راستی، مگر علی(ع) چه کرد و چه گفت که مستحق شمشیر زهرآگین شد؟ پاسخ به این سؤال را باید در آن همه فضایل و مناقبی جست که رسول خدا، گاه و بی گاه، در سفر و حضر و به مناسبت مختلف درباره علی(ع) فرموده بود: «وَ ما ینْطِقُ عَنِ الْهَوی اِنْ هُوَ اِلاَّ وَحْی یوحی ».

 تیغ و محراب
ای سرزمین بی‏ ستاره رنگ رنگ! آیا حضور بزرگش، چنان گران بود که طاقتش نیاوردی؟
عمری علی علیه‏السلام ، عصمت تو بود در برابر آسمان و آسمانیان؛ پس چگونه...؟!
هان، ای خاک! تیغی که محراب را سیل‏واره به خون نشاند، مگر جز از قلب تو بیرون کشیده بودند؟
مگر جز این‏که پاره پیکر تو بود؟ آیا شرم نکردی؟
ای مسجد! چگونه محراب خویش را از فواره فرق علی علیه‏السلام رنگین یافتی وا ز پایه فرو نریختی؟!
مروت از کاسه ‏های شیر باید آموخت که هنوز در برابر خانه خلیفه صف کشیده‏ اند؛ اگر چه نیک می‏ دانند که دیگر کار از کار گذشته است.
بستر خالی، هنوز گرم وجود پر حرارتی است که دیگر به هیچ بستری نیاز ندارد؛ گرچه در تمام عمر نیز مردِ بستر نبوده است.
باید دانست که در این «در سجده مردن» چه رازی نهفته است و در این ایستاده زیستن! باید پی به این راز برد که چرا کعبه زادگاه کسی می‏ شود و مسجد، شهادت‏گاهش؟

بی ‏شک آن‏که نخستین نفس را در خانه خدا خویش فرو دارد، آخرین را نیز شایسته است در خانه خدا بازدم کند؛ که این عین، رستگاری‏ست؛ پس حقیقت گفت که: فُزْتُ وَ رَبِّ الْکَعْبَه. و او رستگار شد اما... .
بدا به حال قومی که ب ی‏علی علیه‏السلام شده ‏اند...
وای بر قافله‏ های بی‏ قافله سالار! عنان کاروان آیا زین پس به دست چه کسی خواهد افتاد؟! وای بر همه یتیمانی که جز علی، پدری نمی‏ شناختند!
زین پس آیا چه کسی نان و خرمایی بر ایشان خواهد آورد؟ وای بر همه چاه‏ هایی که زین پس، غریب می‏ شوند. خلیفه تنها و چاه های تنها، عمری باهم از تنهایی بیرون می‏ آمدند. زین پس خلیفه نیست؛ پس چاه‏ ها تنها مانده ‏اند. آیا چه کسی عطش آب‏ها را آبی خواهد نشاند؟!!
طعم تلخ بی‏ علی بودن را حتی امروز می ‏توان چشید؛ طمعی که قرن‏هاست زاده می‏ شود.
اما دروازه‏ های ماه را نگاه کنید که امشب چه گستردگی فراخی دارند.

نگاه کنید که پیامبر، چگونه پرشور به استقبال وصی بزرگ خویش آمده است و خاتون بزرگ عرش نیز که دست در دست پدر، انتظار می‏ کشد. مهتاب، ردّ پرواز مولا را مفروش کرده‏ است. آری! این علی علیه‏السلام ست که پس از سال‏ها، دوباره در کنار فاطمه علیهاالسلام ایستاده است؛ آن‏چنان که به پاس دیدار دوباره، پیامبر بزرگ را در آغوش مهر خویش می‏ فشارد.

شب تقدیر و ثبت سرنوشت است
دعا بر مومن و انسان بخوانیم

برای صیقل روح و روان ها
به دل دریائی از ایمان رسانیم

برای اولین مظلوم عالم
بسی خون دل از چشمان چکانیم

هزاران لعنت و نفرین بسیار
به قاتل های مولایمان رسانیم


برچسب ها: امام علی (ع) ، شب قدر ،

تعداد کل صفحات: 160 1 2 3 4 5 6 7 ...