پنجشنبه 24 بهمن 1398

یک برنامه، یک بودجه، یک رکورد و یک ابتکار

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :نطقها و مذاکرات ،گزارش ،

بسمه تعالی
یک برنامه، یک بودجه، یک رکورد و یک ابتکار
از اقدامات تقنینی این دوره مجلس (دوره دهم)، برای اطلاع همگان، به صورت نمونه، چهار مورد، که چه عرض کنم، چهار محور را به استحضار می رسانم که در کنار صدها مورد پیشنهاد، مخالفت و موافقت، سؤال و ... در همین دوره دهم اقدام شده است.
برنامه ششم
دولت که لایحه برخی از احکام برنامه ششم را در موارد محدودی به مجلس ارائه کرده بود، پس از فراز و نشیبهایی موافق شد که مجلس برنامه را بنویسد. عضو کمیسیون تلفیق بودم و در اولین جلسه کمیته زیربنایی به اجماع اعضاء به عنوان رئیس این این کمیته که متشکل از نمایندگان کمیسیون های صنایع و معادن، عمران، کشاورزی، اقتصادی و انرژی مجلس بود، انتخاب شدم.
باید بطور اساسی امورات صنایع، معادن، کشاورزی، نفت و انرژی، محیط زیست، گردشگری، بانکی، اقتصادی و امور عمرانی تنظیم می شد.
سعی شد بطور متفاوتی این احکام طراحی شوند. تقریباً همه مصوبات این کمیته در تلفیق برنامه و صحن تصویب گردید. برخلاف برنامه های پیشین احکام این بخشهای حیاتی کشور، به صورت کمّی، زمان بندی شده و قابل نظارت و ارزیابی تنظیم گردید. اختیارات استانها افزایش یافت و در حوزه های که اختیارات خوبی در دسترس آنان قرار گرفت. شورای معادن استانی با تفویض اختیارات تهران تشکیل شد، بانکها موظف شدند تسهیلات مورد نیاز بخشهای صنعت، معدن و کشاورزی را تأمین نمایند، قرض الحسنه های تک شعبه ای از نظارتهای آزاد دهنده بانک مرکزی رهایی یافتند، فرآوریهائی مانند نخودپزی از مالیات معاف شدند. گردشگری و محیط زیست و بخش کشاورزی احکام مناسبی برای توسعه بخشهای مربوطه پیدا کردند. نوآوریهای زیادی در بخش کشاورزی پیش بینی شد. مرکز پژوهشهای مجلس 48 محور را تحت عنوان نوآوری بخش کشاورزی ذکر کرده که آثار آنها در بودجه های سالهای اخیر کاملاً مشهود بوده است. بطورکلی حدود نیمی از قانون برنامه ششم، در این کمیته بررسی و تصویب شد.
علاوه بر موارد یاد شده، مسائل دیگر هم مورد توجه و عنایت بود. از جمله در موضوع بیمه تأمین اجتماعی، برخی موارد نیروهای مسلح، مواردی در ارتباط با قوه قضائیه و  همچنین در خصوص مسائل دانشگاهها و آموزش و پرورش نیز حمایتهای گسترده ای صورت گرفت. در ارتباط با عدالت اجتماعی و مسائل فرهنگیان نیز تصمیماتی اتخاذ گردید که بعضاً در عمل مورد توجه دولت قرار نگرفت اما با پیگیری مجلس در بودجه های سنواتی اتفاقاتی رخ داد.

بودجه سال 1398
در سال 98 داوطلب عضویت در تلفیق شدم و به عنوان اولین فرد تلفیق به کمیسیون راه یافتم. بطور سنتی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، رئیس کمیسیون تلفیق می شود. برای نائب رئیسی داوطلب شدم و بالاترین رأی به عنوان نایب رئیس کمیسیون تلفیق انتخاب شدم. در کمیسیون و بعداً در صحن مجلس پیشنهادهای زیادی مستقیماً و یا با حمایت جدی اینجانب تصویب شد.
برخی موارد را اشاره می کنم. در تلفیق پیشنهاد کردیم برای شرکتهای دولتی احکام انضباطی در بودجه بیاوریم و مورد تأیید قرار گرفت. بخش عمده تبصره (2) به این احکام اختصاص یافت. در این احکام مقرر گردید:
ط-
1- سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف است با همكاری وزارت امور اقتصادی و دارایی حداكثر تا پایان تیرماه سال 1398 زیرساختهای لازم را جهت بهره‌برداری از سامانه یكپارچه اطلاعات شركتهای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی فراهم كند
2- به منظور تقویت نظام مدیریت، سازمان اداری و استخدامی كشور مكلف است با همكاری سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی، دستورالعمل شرایط احراز پستهای مدیریتی كلیه مدیران عامل و اعضای هیأت مدیره شركتهای دولتی و وابسته به دولت و شركتها و افرادی را كه به نمایندگی صاحب سهم در شركتها به عنوان عضو هیأت مدیره معرفی می‌شوند را با رعایت قوانین مربوطه حداكثر تا پایان تیرماه سال 1398 تهیه و ابلاغ كند. دستگاههای مذكور موظفند ظرف مدت سه‌ماه بعد از ابلاغ این دستورالعمل، جایگزین كلیه افرادی كه شرایط مندرج در این دستورالعمل را ندارند، تعیین كنند.
3- تمامی شركتهای دولتی و مؤسسات موضوع ماده(4) قانون محاسبات عمومی كشور مصوب 1/6/1366 و سایر شركتهایی كه بیش از پنجاه‌درصد(50%) سرمایه و سهام آنها منفرداً یا مشتركاً به وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی و شركتهای دولتی تعلق داشته باشد مكلفند:
1-3- صورتجلسات تصویب بودجه سال 1398 خود را حداكثر تا پانزدهم خردادماه سال 1398 برای أخذ تأییدیه از سازمان برنامه و بودجه كشور براساس ارقام مندرج در این قانون با رعایت مفاد «دستورالعمل تهیه و تنظیم بودجه شركتهای دولتی، بانكها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت»(با تأكید بر ارائه بودجه تفصیلی مربوط) ارائه كنند.
2-3- مجامع عمومی خود را با رعایت بند «ه‍ـ» تبصره(20) این قانون برای تصویب صورتهای مالی 1397 حداكثر تا سی و یكم شهریورماه سال 1398 برگزار كنند و صورتجلسات مربوط را حداكثر تا سی‌ام مهرماه سال 1398 به تأیید وزارت اموراقتصادی و دارایی برسانند.
3-3- صورتجلسات مجامع عمومی خود را پس از امضای رئیس مجمع عمومی به امضای رئیس سازمان برنامه و بودجه كشور و وزیر اموراقتصادی و دارایی برسانند. هرگونه اقدام مغایر این رویه، تخلف محسوب می‌شود و صورتجلساتی كه امضاهای مزبور را نداشته باشد، فاقد اعتبار قانونی خواهد بود.
4-3- در راستای افزایش بهره وری در شركتهای دولتی و استفاده بهینه از سرمایه ها و نقدینگی توسط مدیریت شركتهای دولتی، پرداخت هرگونه پاداش سالانه به اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل شركتهای دولتی در سال 1398 با رعایت ماده(84) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2)، صرفاًَ براساس افزایش بهره‌وری(افزایش سود، كاهش زیان انباشته، افزایش دارایی های جاری و ثابت، كاهش بدهیها اعم از بازپرداخت تسهیلات و سایر بدهیها) می باشد در غیر این صورت، هرگونه پرداخت پاداش به اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل، در حكم تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال دولتی محسوب می شود. در موارد استثناء كه هرگونه كاهش یا افزایش موارد فوق خارج از اختیارات هیأت مدیره و مدیرعامل باشد، بعد از تأیید سازمان برنامه و بودجه كشور، پرداخت پاداش در چهارچوب قوانین مربوط امكان پذیر می باشد.
4- هرگونه فعالیت خارج از وظایف مندرج در اساسنامه و اهداف تعیین‌شده برای شركتهای دولتی، ممنوع است.
5- شركتهای دولتی مكلفند با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی كشور، آمار نیروی انسانی خود را در سامانه كاركنان نظام اداری كشور ثبت كرده و تأییدیه مربوط را حداكثر تا آخر تیرماه سال 1398 به سازمان برنامه و بودجه كشور ارائه كنند تا مبنای محاسبه هزینه های پرسنلی در اصلاحیه احتمالی قانون بودجه سال 1398 كل كشور و لایحه بودجه سال 1399 كل كشور قرار گیرد.
6- دولت مكلف است حداكثر ظرف مدت یك ماه از زمان ابلاغ این قانون نسبت به تعیین، ابلاغ و اعلام حقوق و مزایای مدیران عامل و اعضای هیأت مدیره موظف و غیرموظف شركتهای دولتی و وابسته به نهادهای عمومی در سه سطح كوچك، متوسط و بزرگ اقدام كند و كلیه شركتهای مشمول موظفند حقوق و مزایای مصوب را از ابتدای سال 1398 مطابق آن پرداخت كنند. تخلف از این بند در حكم تصرف غیرقانونی در اموال عمومی است.
7- دولت مكلف است بودجه تفصیلی شركتهای دولتی را كه حداكثر تا پایان آبان‌ماه هر سال به تصویب مجامع آنها می‌رسد، در یك پیوست جداگانه تهیه و به همراه لوایح بودجه كل كشور برای بررسی به مجلس شورای اسلامی ارائه كند. مجامع عمومی شركتهای دولتی مكلفند ضمن رعایت كامل ماده(75) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2) در خصوص اصلاح بودجه تفصیلی شركت، از هرگونه تغییر در هزینه‌های پرسنلی اعم از حقوق و مزایا و سایر پرداختی رفاهی به كاركنان شركت و كاهش هزینه‌های سرمایه‌گذاری اجتناب كنند.
8- سازمان برنامه و بودجه كل كشور موظف است با همكاری وزارت نفت، نسبت به تنظیم روابط مالی جدید بین دولت و شركتهای اصلی تابعه وزارت نفت ظرف شش‌ماهه اول سال 1398 اقدام و پس از أ‌خذ مجوزهای قانونی، در پیوست جداگانه‌ای، مبنای تهیه بودجه سال 1399 قرار دهد. روابط مالی جدید باید علاوه بر ایجاد شفافیت در رابطه دولت و شركتهای مذكور، همه منابع و مصارف مرتبط با نفت و گاز و مشتقات مربوطه را در بر گیرد و موجب تقویت عملكرد و هویت شركتی آنها شود.
سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است علاوه بر بودجه شركتهایی كه مجموع سهام دولت و زیرمجموعه‌های دولتی در آنها بالای پنجاه‌درصد(50%) است، اطلاعات مربوط به كلیه شركتهایی را كه مجموع سهام دولت و زیرمجموعه‌های دولتی در آنها كمتر از پنجاه‌درصد(50%) است، به تفكیك میزان سهام، مبلغ سود سهام واریزی و اطلاعات عملكردی به صورت مستقل در پیوست ذی‌ربط لایحه بودجه 1399 درج و ارائه كند.
در صحن علنی مجلس بند دیگری نیز با پیشنهاد اینجانب الحاق شد و نهایی گردید:
 9- عضویت همزمان مقامات موضوع ماده(71) قانون مدیریت خدمات كشوری مصوب 8/7/1386 و معاونان و مدیران دستگاههای اجرائی موضوع ماده(5) قانون مدیریت خدمات كشوری  و ماده(5) قانون محاسبات عمومی كشور و همچنین كاركنان شاغل در كلیه پستهای مدیریتی و كارشناسی در مدیریت عاملی و سایر مسؤولیت‌های اجرائی و عضویت هیأت مدیره شركتهای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی و سازمان‌ها، اعم از زیر مجموعه خود و زیرمجموعه سایر دستگاهها ممنوع است. دیوان محاسبات و سازمان بازرسی كل كشور مسؤولیت بررسی و نظارت بر اجرای این حكم و پیگیری‌های قانونی مربوطه را دارند.
پلکانی و تصاعدی شدن مالیات، افزایش عادلانه تر حقوق به نسبت لایحه دولت، حذف برخی احکام مشکل دار مانند الزام به حذف و انحلال مناطق آموزش و پرورش! از جمله این موارد بود.

یک رکورد
نزدیک یک سال بود که دولت با محدود کردن بنیاد شهید و امور ایثارگران برای ارائه خدمات درمانی جهت ایثارگران مشکلاتی ایجاد کرده بود و دستگاههای اجرائی و صندوقهای بازنشستگی را مسؤول تأمین درمانی ایثارگران نموده بود.
صندوقها مطلقاً پاسخگو نبودند و دستگاهها هم با سلیقه های مختلف عمل می کردند و بعضاً هم مثل آموزش و پرورش به علت نبود منابع، عمل نمی کردند.
جلسات مختلفی گذاشتیم و حل نشد. قولهایی دادند و عمل نکردند تا این که تصمیم گرفتم طرحی را ارائه کنم. یک شب در منزل طرح را آماده کردم. فردای آن روز امضا ها را گرفتم. روز بعد، 18 دی ماه 97، دو فوریت اصلاح ماده 13 قانون خدمات رسانی به ایثارگران را مطرح کردم که با قاطعیت رأی آورد. بعد از ظهر همان روز در کمیسیون اجتماعی نهایی کردیم. روز بعد کلیات و جزئیات علیرغم مخالف صریح دکتر نوبخت تصویب شد. آخر همان هفته شورای محترم نگهبان تأیید کرد و اول هفته بعد ابلاغ شد. این رکورد در سرعت زمان طرح فوریت تا ابلاغ یک قانون در تاریخ قانونگذاری بی سابقه بوده است. با این مصوبه به لحاظ قانونی مشکل حل شد اما دولت در اجرا این بار منابع مورد نیاز را به موقع در اختیار بنیاد شهید قرار نمی دهد.
یک ابتکار
آموزش و پرورش سالیان متمادی است از نبود منابع مناسب رنج می برد. سرانه دانش آموزی تأمین نمی شود و مسؤولان از دریافت هزینه و کمک اولیاء ممانعت می کنند. معوقات و بخشی از حقوق قانونی فرهنگیان تأمین نمی شود و از این بابت در اذیتند.
اواخر دوره قبل، پیش نویسی را کار کرده بودم و به مشورت کارشناسان گذاشتم. پس از تشکیل دوره دهم، طرحی تحت عنوان "تنظیم برخی از مقررات اداری، مالی و پشتیبانی آموزش و پرورش" پیشنهاد و فوریت آن را درخواست کردم. مجلس رأی موافق داد و به کمیسیون برنامه و بودجه ارجاع شد.
کمیسیون روی خوشی نشان نمی داد و بسیار طولانی شد. سال دوم به استناد ماده ای از آئین نامه داخلی مجلس درخواست کردیم تا کلیات در صحن بررسی شود. با وجود مخالفتهای جدی، بعد از صحبت تندی که در صحن مجلس در دفاع از کلیات داشتم، کلیات طرح تصویب شد. باز هم در کمیسیون مشکلاتی داشتیم. تا این که در سال آخر (سال 98) جزئیات در صحن بررسی شد و یک بار هم به کمیسیون ارجاع شد و در  نهایت یک بار هم رفت و برگشت شورای نگهبان داشتیم. دوباره شورا دو ایراد جزئی گرفته که بعد از بررسی بودجه 99 قابل رفع است.  این طرح، پایه گذار حل مشکلات اساسی آموزش و پرورش است.
سه منبع جدید در این مصوبه دیده شده است که در کنار برخی احکام قانونی جدید، برای حل مسائلی که مانند ماجرای معروف وجود سنگریزه در کفش، ساختار تعلیم و تربیت کشور را آزار می دهد، راه را می گشاید.
محمد حسین فرهنگی


برچسب ها: عملکرد ، دکتر فرهنگی ،

پنجشنبه 24 بهمن 1398

یکی بود، یکی نبود

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،

بسمه تعالی
یکی بود، یکی نبود
در شهرستان تبریز و شهرستانهای آذرشهر و اسکو، روزگاری بود که اشخاصی از تهران می آمدند، مقداری پول خرج می کردند، دارو دسته ای راه می انداختند و همراه با یکی دو نفر بومی که بعداً غیربومی می شدند، باشگردهای مختلف رأی مردم را می گرفتند و می رفتند تا چهار سال دیگر، گاهی مردم به طنز می گفتند نماینده موجودی است هر چهار سال یک بار می آید. (البته این جمله کمی ویرایش شده است.)
مردم و مسائلشان رها بود. نه تیمی در لیگ برتر فوتبال داشتند نه تولید مناسب و نه پروژه مهمی در دست اقدام، در روستا ها که مرکز تولید کشور است، هر دستگاهی کاری می کرد، به روستائیان هجوم می آورد و از آنها که برخی نان شب هم نداشتند مطالبه کلیه هزینه های خود را می کرد. کاری که در شهرها اتفاق نمی افتاد.
اکثر مردم (بویژه قشرهای ضعیف و محروم) بیمه نداشتند، روستائیان، کارگران ساختمانی، قالیبافان ، شاغلان صنایع دستی، رانندگان تاکسی، کامیون و خودروها باری، باربران، خادمان مساجد، هنرمندان، فاقد پوشش حمایتی بیمه بودند و بیمه نداشتند یعنی نگاهشان به آینده امیدوارنه نبود. اگر خدای نکرده مریضی داشتند در هزینه اش در می ماندند. به سن کهولت هم که می رسیدند هیچ درآمدی در کار نبود.
دستگاههای دولتی، با نگاه ارباب و رعیتی، هر چه می خواستند انجام می دادند. پرسشگر و تذکر دهنده ای وجود نداشت.
تا این که دکتر فرهنگی با حمایت مردم این حوزه انتخابیه، نماینده مردم شد. دفتری را راه انداخت که همیشه پاسخگوی مردم بود. برای اولین بارشماره 118 مخابرات، شماره دفتر نماینده مجلس را داشت و ارائه می کرد. اگر کسی با خودش کار داشت. از دفترش شماره او را می گرفتند و آخر هر هفته اطلاع می دادند. دیگر کسی نمی توانست بگوید نماینده ام را پیدا نمی کنم. در همان سال اولی که به مجلس رفت پیشنهاد کرد اخذ خودیاری از روستائیان، برای گاز رسانی، ممنوع شود. برخی فکر می کردند با این کار پروژه های گاز رسانی کند می شود، اما در بودجه های سالانه منابع مناسب دیده شد و پروژه ها سرعت بیشتری گرفت. حق النظاره چاههای کشاورزی هم در همان اوایل لغو گردید.
 در بودجه سال 1384 کار پیشنهادهای بیمه ای به تدریج شروع شد. بیمه باربران و خادمان مساجد در سالهای بعد باز هم در بودجه سنواتی تصویب شد.
سپس بیمه قالیبافی و بیمه شاغلان صنایع دستی در دفتر فرهنگی در تبریز تنظیم و پس از طی مراحلی تصویب شد.
لایحه بیمه کارگران ساختمانی، با در خواست ایشان با فوریت رسیدگی شد و قبل از پایان دوره هشتم تصویب شد و در مراحل اجرا در دوره نهم نیز هجمه های مختلفی برای توقف آن شکل گرفت و با مقاومت ایشان و برخی دیگر از همکارانش موفق به توقف آن نشدند.
بیمه رانندگان با هماهنگی وزارت کشور عملیاتی شد. بیمه روستایی در مجلس تصویب شد. در مراحل اجرا مشکلاتی برای آن به وجود آوردند و در نهایت با اصلاحاتی در حال اجرا است.
پروژه های مختلف عمرانی با پیگیری های ایشان فعال شدند. در قانون برنامه ششم بخشهای مختلفی از بخش کشاورزی (مانند نخودپزان) از مالیات معاف شدند پروژه هائی مثل بیمارستان آذرشهر، فاضلابهای اسکو، آذرشهر، گوگان، ممقان، ایلخچی، خسروشاه، سردرود با ایجاد ردیف فعال شدند. پروژه فاضلاب تبریز سرعت گرفت. آزاد راه تبریز، اسپیران، نوردوز، ارمنستان با رفع موانع فعال باقی ماند.
آزاد راه زنجان تبریز که تعطیل شده بود، شتاب گرفت و به سرعت بهره برداری گردید. مشکلات عدیده راه آهن میانه تبریز حل شد و پروژه مستمراً فعال شد، آزادراه ارومیه کنارگذر دوم تبریز، زنجان، آزادراه تبریز، بازرگان فعالند. مترو تبریز ضمن اصلاح مسیرها، فعال است و...
در حوزه اشتغال طرحی توسط ایشان تهیه شد و در مجلس تصویب و به علت مخالف دولت با مانع ایراد شورای محترم نگهبان مواجه گردید. در این طرح آمده بود که دولت در سامانه ای جویندگان کار را ثبت و برایشان مقرری تعیین کند و به محض اشتغال، آن را قطع نماید. با اصرار مجلس به مجمع رفت و مجمع به مجلس ارجاع کرد تا با دولت توافق نشود. تاکنون دولت نپدیرفته است.
هر اتفاقی در حوزه های مختلف قانونگذاری رخ می داد، توسط دکتر فرهنگی به افراد یا قشرهایی که به آنها مربوط می شد ارسال می گردید. بویژه شوراهای اسلامی شهرها و روستاها. این مکاتبات منظم آنها را در رسیدن به اهداف قوانین یادشده تسریع می کرد. از جمله ارسال موارد قانون برنامه و ارسال منظم احکام مرتبط بودجه های سنواتی به روستاها و شهرهای کوچک.
اوایل همین دوره مجلس مشکلی در ارتباط با افزایش بیش از حد مالیاتها در لایحه بودجه دولت پیش آمد که با تلاش مجدانه اش آن را به میانگین کشوری بازگرداند. تیم مورد علاقه آذری ها، در همان آغاز راه داشت از هم می پاشید، با دخالت سریع وی به روال عادی برگشت و ادامه داد، هرجا توهینی به ترکهای آذری و یا آذربایجان عزیز بود، فورا عکس العمل نشان داد و دهها و صدها مورد مهم دیگر.
از همه شما می خواهیم به محلات محروم و مناطق مختلف این حوزه که می روید، این داستان ها را برایشان بگوئید تا حرکت مسوولانه، عدالتخواهانه و همچنین شتاب توسعه همه جانبه استان قوی تر از گذشته، استمرار یابد.
                                                                                                   ختم کلام


شنبه 19 بهمن 1398

ضرورت حضور گسترده مردم در انتخابات

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس با بیان اینکه شرکت نکردن در انتخابات هیچ مشکلی را حل نخواهد کرد گفت: برای شکل گیری مجلس کارآمد نیازمند حضور گسترده مردم در انتخابات هستیم.
دکتر محمدحسین فرهنگی گفت: دشمنان جمهوری اسلامی ایران با طرح ادعاهای واهی به دنبال آن هستند تا با فضاسازی انتخابات آینده را کم فروغ جلوه دهند اما تجربه ثابت کرده که راه به جایی نخواهند برد.
نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه علل واقعی کاهش مشارکت موضوعاتی که مخالفان جمهوری اسلامی ایران ادعا می کنند نیست، افزود: اگر هم کاهش مشارکت وجود داشته باشد علت آن مشکلات معیشتی و مسائلی است که به طور عمده در اثر فعالیت های ضدایرانی ایالات متحده به وجود آمده که برخی آثار منفی را بر اقتصاد ما داشته است.
این نماینده مردم در مجلس دهم درباره وظایف شخصیت ها و جریان ها برای حضور گسترده مردم در انتخابات ادامه داد: بهترین راه حل این است که نخبگان مردم را در جریان جزئیات قرار داده و این توجه و تذکر را به جامعه بدهند که حضور آنها در عرصه انتخابات می تواند رافع بسیاری از موانع و مشکلات باشد.
فرهنگی با تاکید بر اینکه حضور گسترده مردم به شکل گیری مجلسی کارآمد خواهد انجامید گفت: به طور قطع اگر مجلسی قوی و کارآمد تشکیل شود آثار و نتایج آن متوجه جامعه خواهد شد.
عضو فراکسیون ولایی مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه مشارکت نکردن در انتخابات مشکلی را مرتفع نخواهد کرد افزود: عدم مشارکت ممکن است حتی آثار منفی جدی داشته باشد به طوریکه منجر به انتخاب افرادی شود که مناسب نمایندگی مردم در مجلس نیستند.


برچسب ها: مشارکت ، انتخابات ،

یکشنبه 22 دی 1398

نطق در صحن علنی مجلس

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :نطقها و مذاکرات ،


https://cdn.icana.ir/d/0113/202001106643881969.jpg



نطق ۲۲ دی ۹۸، دکتر محمد حسین فرهنگی،
  نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو



به نام آن که جان را فکرت آموخت

ایام فاطمیه را تسلیت عرض می کنم، شهادت سردار سپهبد قاسم سلیمانی دل های همه مظلومان ، مسلمانان و هم میهننان عزیز را آتش زد و فضای جدیدی در کشور ایجاد کرد.
حوادث بعدی مانند حادثه تلخ در تشییع شهر کرمان، ماجرای تاسف بار هواپیما، حوادث تصادف اتوبوس تهران گنبد و سایر موارد مشابه بر مصائب ملت افزود.
پاسخ جمهور اسلامی و حرکت تاکتیکی و فریبکارانه رئیس جمهور آمریکا نیز جای تحلیل فراوان دارد اما با توجه به محدود بودن فرصتی که دارم ضمن همدردی با خانواده های محترم به موضوع حادثه هواپیما می پردازم.
سوال ها و ابهامات زیادی برای مردم عزیز ما مطرح است و خوب است مسئولان محترم به آنها پاسخ دهند.
این که فرمانده محترم هوافضای سپاه که خود از سرمایه ها و ذخایر ارزشمند کشور است می گوید در همان ساعات اولیه به مسئولان ذیربط اطلاع داده بودیم موضوع را، علت ناهماهنگی ها در چند روز اطلاع رسانی نادرست چه بوده است. مگر رئیس جمهور، رئیس شورای امنیت ملی و رئیس دولت نیست؟ چرا به دستگاه های مانند سازمان هواپیمایی کشوری اطلاع داده نشده بود؟ آیا آسیب به باور و اعتماد عمومی آسیب اندکی است آن هم بعد از همگرایی بینظیر و گسترده در جریان تجلیل از سردار سلیمانی عزیز؟ چرا مسئولان مربوطه موضوع چرخش هواپیما و علت آن را بررسی نمی کنند؟ چرا مناطق ممنوعه پروازی با سازمان های هواپیمایی و شرکت های هوایی و سایر مسئولان ذیربط هماهنگ نمی شوند؟
آیا حضور خبرنگار یک شبکه تلویزیونی مخالف نظام در آن منطقه و فیلمبرداری از صحنه در آن لحظه تصادفی بوده است؟
آیا تداعی همان لحظه ای را نمی کند که مرحوم آقاسلطان تیر می خورد و اتفاقاً یک فرد خاص مرتبط با این شبکه ها از تمام لحظات حادثه فیلمبرداری می کند؟
آیا احتمال نفود و عمدی بودن حادثه و علت واقعی اختلال در سامانه و سیستم الکترونیکی قابل بررسی نیست؟  این که همزمان مسئولان آمریکایی ایده را به طور جدی مطرح می کنند، این هم زمانی با همه ی حوادثی که عرض کردم جای بررسی ندارد؟
مسئولان ما در نیروهای مسلح احتمال عمدی بودن و هماهنگ بودن حادثه را بررسی کنند. چرا پرواز ها متوقف نشدند این ناهماهنگی بین بخشی چه توجیهی دارد؟
از این ها جالب تر، کدهایی است که رئیس جمهور محترم در این مورد و موارد مشابه می دهند و از جمله این که در جریان ترور سردار سلیمانی و شهادت مظلومانه ایشان، رئیس چمهور توئیت می زند و موضوع هواپیمای مسافربری و اسقاط آن توسط دولت آمریکا را همطراز و هم وزن این ترور قرار می دهد جای تأمل ندارد آبا این ها اتفاقی است؟
آیا مانند آن جریان اغتشاشات نیست که ایشان فرمودند دوربین ها شما را کنترل می کنند و فردای آن روز دوربین ها مورد هدف قرار گرفتند و چهره ها پوشیده شدند؟
این ها همه ابهاماتی است که اگر به طور جد به آن ها پرداخته شود شاید نتایج دیگری هم به دست آید.
در جمع بندی مسائل و شرایط کشور باید گفت که
باید و حتماً این همگرایی استمرار پیدا کند. آن چه که مردم ما در جای جای جمهوری اسلامی ایران در ارتباط با اظهار ارادت به مقام سردار عزیز ما سردار سلیمانی ابراز کردند، استمرار یابد و باید پاسخ های سخت و کوبنده ای که جمهوری اسلامی ایران در عرصه های مختلف از خود به نمایش گذاشتند و از سربازان ما در آن صحنه ها و از سرداران عزیز و برنامه ریزان ما در آن صحنه ها تقدیر کنیم در این زمینه ها باید اقدامات خودمان را استمرار دهیم، هم در ارتباط با رهگیری نفوذ در داخل و هم رصد کردن حرکات و نمایش های فریبکارانه دشمن جنایتکارمان که با تروریسم دولتی، سابقه ی سیاه و بی نظیری از خود بر جای گذاشت.
در پایان از همه ی مردم عزیز مان در سراسر کشور به نوبه ی خود سپاسگزارم که صبورانه و با دقت مسائل را پیگیری می کنند و با وجود فعالیتهای تخریبی که دشمن در ارتباط با حوادث مختلف به نمایش می گذارد، هوشیاری خودشان را حفظ کرده اند.

والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته


برچسب ها: سقوط هواپیما ،

شنبه 7 دی 1398

اتفاقات جدید در بررسی بودجه

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

 به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ دکتر محمدحسین فرهنگی نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با آناج، با اشاره به وضعیت تدوین و بررسی بودجه در کشور اظهار داشت: دربررسی بودجه، همیشه اتفاقات جدیدی رخ می‌دهد.
وی افزود: تغییرات در بودجه باید با توجه به تحولات اساسی کشور انجام بپذیرد، البته تحولی که مدنظر رهبر انقلاب بود اتفاق نیافتاده است، اما در هرحال وضعیت شرکت‌ها در بودجه عمومی کشور، اقدامات جداگانه در لایحه بودجه و برخی موارد دیگر، از تحولات موجود در بودجه سال 99 است.
نماینده مردم تبریز خاطرنشان کرد: اگر چه بودجه به گونه‌ای تدوین شده که کمتر متکی به نفت باشد، اما این امر از روی برنامه‌ریزی دقیق نیست بلکه به علت اجبار و الزامی است که در وضعیت فروش نفت کشور پدید آمد.
فرهنگی با اشاره به جزییات بودجه یادآور شد: مشکلات بودجه در کلیات لحاظ نشده و در بررسی جزییات می‌تواند مورد رصد قرار گیرد. موضوعاتی مطرح می‌شود که گاه یک مسیر را به طور کلی تغییر می‌دهد. مباحث مربوط به نرخ بنزین، یارانه و حمایت از اقشار مختلف، احکام قانونی می باشند که در جزییات بودجه قابل بررسی هستند.
وی ادامه داد: در بودجه سال 98 قرار نبود هیچ گونه افزایش قیمتی در بنزین رخ دهد، مجلس تصمیمی برای افزایش قیمت انرژی نداشت بنابراین این موضوع را به جلسه سران قوا برده و در آنجا تصویب کردند.
نماینده مردم تبریز با اشاره به وضعیت بودجه شرکت‌های دولتی تصریح کرد: بودجه شرکت‌های دولتی 3 برابر بودجه عمومی کشور است، شرکت نفت که هزینه‌های سنگینی در پالایش نفت متحمل می‌شود در زمره شرکت‌های دولتی قرار گرفته است و یا صداوسیما که یک نهاد حاکمیتی است ولی بودجه ای در قالب یک شرکت دریافت می‌کند.
دکتر فرهنگی اضافه کرد: وقتی این مجمع‌ها را در دل شرکت‌های دولتی قرار می‌دهیم آثاری که مورد انتظار است، گذرا خواهد بود. بنابراین شرکت‌های دولتی باید سامان یابند، اقدامات اصلاحی نیز در همین منوال انجام شده است. به طور مثال، عضویت مسئولین دولتی در شرکت‌ها به عنوان هیئت مدیره ممنوع شده است.
این نماینده مجلس افزود: قراربود در بررسی بودجه سال آینده، وضعیت شرکتهای دولتی جداگانه بررسی شود ولی چون دولت لایحه بودجه را در زمان مناسب ارائه نداد عملا انجام این کار غیرممکن شد.


برچسب ها: بودجه ۹۹ ،

یکشنبه 1 دی 1398

ضرورت بازنگری در شرکت های دولتی

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،




دکتر فرهنگی:
شرکت‌های دولتی باید کاهش ‌یابد
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس می‌گوید لیست شرکت‌های دولتی به بازنگری نیاز دارد زیرا بسیاری از آنها ماهیت شرکت نداشته و بودجه آنها باید مانند سایر ادارات تنظیم شود.
دکتر محمدحسین فرهنگی عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با خبرنگار خبرگزاری خانه ملت با اشاره به قرائت گزارش دیوان محاسبات درباره بررسی بودجه شرکت های دولتی در صحن علنی مجلس، گفت: گزارش دیوان محاسبات نکات مثبت و قابل تاملی داشت از جمله اینکه مشخص شد تعداد شرکت‌های دولتی زیان‌ده در واقعیت، با آنچه در گزارشات درج می‌شود متفاوت بوده و آمار اعلام شده کمتر از میزان واقعی است.
نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه لیست شرکت‌های دولتی به بازنگری نیاز دارد، افزود: بخشی از این بازنگری در قالب احکام تبصره 2 قانون بودجه سال 98 انجام گرفت اما فهرست شرکت های دولتی به بررسی بیشتری نیاز دارد زیرا برخی از موسسات نباید شرکت باشند و ساختار آنها به اداره شبیه است بنابراین باید از ذیل شرکت های دولتی خارج شوند.
وی اظهار کرد: بظپطور مثال اگرچه سازمان صدا و سیما بخشی از هزینه‌های خود را با پخش آگهی تامین می‌کند اما نمی توان آن را شرکت دانست. براساس قانون اساسی سازمان صداوسیما نهادی حاکمیتی است و باید ردیفی مانند سایر سازمان ها و دستگاه ها داشته باشد.
تعداد شرکت‌های دولتی زیان‌ده هر ساله افزایش می‌یابد
این نماینده مردم در مجلس دهم با بیان اینکه شرکت آب و فاضلاب به معنای واقعی کلمه شرکت نیستند بلکه همانند سایر ادارات، خدمات ارائه می‌کند، اضافه کرد: در صورتی که شرکت نفت از زیر مجموعه شرکت‌های دولتی جدا و به عنوان نهادی ذیل وزارت نفت درج شود، از حجم بودجه شرکت های دولتی کاسته می‌شود.
عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه بودجه شرکت های دولتی حدود 4 برابر بودجه عمومی بوده و این امر قابل قبول نیست، ادامه داد: علیرغم اینکه شرکت‌های دولتی در حال واگذاری هستند اما هر ساله حدود 30 درصد به بودجه آن افزوده می‌شود به همین دلیل بودجه شرکت‌های دولتی باید به درستی تفکیک و دسته بندی شود./


برچسب ها: شرکت دولتی ،

سه شنبه 12 آذر 1398

ثبت نام در انتخابات مجلس

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،با رسانه ها ،گزارش ،تحلیلی ،



فرهنگی به دنبال رکوردشکنی/  انتقاد نماینده تبریز از مجلس دهم

دکتر محمدحسین فرهنگی امروز، 12 آذرماه، همزمان با روز قانون اساسی، با حضور در فرمانداری تبریز جهت ثبت نام در یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی به جمع خبرنگاران آمد و در پاسخ به سوالات آنها اظهار کرد:  اینکه در انتخابات رقابت باشد یک موضوع طبیعی است و برای مردم نیز اهمیت دارد تا با بررسی تجربه، تاثیرگذاری، توانمندی و خصوصیات شخصی نامزدها، بررسی‌های لازم را انجام داده و تصمیمات خود را در روز انتخابات اتخاذ کنند.
وی افزود: امروز روز قانون اساسی است و مردم ایران در این روز قانون اساسی را تائید و تصویب کرد و اینجانب، این روز را که روز میثاق ملی مردم ایران است، برای ثبت‌نام انتخاب کردم.
نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس خاطرنشان کرد: کارهای گذشته بنده صرفاً استانی نیستند و وظایف ملی هم داریم، ولی در کل وظایف استانی جزو اولویت‌های ما بوده که آنها را پیگیری می کردیم، به طوری که اقداماتی از قبیل تحت پوشش قرار دادن حمایت‌های اجتماعی برای افراد فرودست و تکمیل نواقصات لازم، از جمله فشارهایی که مدتی است به قالیبافان برای حذف بیمه قالیبافی وارد می‌شود و یا در  حوزه اقتصادی که در ماه‌های اخیر تنش‌هایی ایجاد شده است، باید کارهای ترمیمی انجام شود.
وی ادامه داد: البته در کنار دیگر مسائل و موضوعات مربوط باید به آموزش و پرورش، دانشگاه‌ها و مسائل حوزه های عمران و انرژی، صنعت و معدن و کشاورزی توجه کرد که در قانون برنامه خطوطی برای آنها ترسیم شده است که برخی انجام شده و برخی انجام نشده اند.
این نماینده مجلس ابراز کرد: در استان باید شاخص‌های توسعه رشد کند، راه‌آهن میانه به تبریز نیاز به تکمیل دارد و یا  آزادراه‌های مانند تبریز بازرگان و جاده اهر و تکمیل پروژه ارومیه به آزادراه تبریز - زنجان از دیگر پروژه‌هایی است که باید هر چه سریع‌تر به اتمام برسد.
وی در رابطه با مجلس فعلی گفت: مجلس دهم دارای پراکندگی خاصی است و از ابتدا ما را اذیت کرد و همچنین هم ادامه دارد زیرا برخی  اقدامات موثر واقع نشده و در نتیجه مدیریت لازم اتفاق نیفتاده است.
فرهنگی تاکید کرد: ریاست فعلی مجلس نیز به نوعی حرکت کرد که در عمل، مسائل کلان از اولویت افتاد.
وی یادآور شد: در دوره جدید مجلس به  آیتم‌های مختلف نظام قانونگذاری توجه می‌شود و امیدواریم سیاستهای کلان ابلاغی اخیر مقام معظم رهبری، در قالب اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس، در عمل مورد توجه قرار گیرد.
فرهنگی در خصوص شفافیت مالی نمایندگان گفت: بنده به صورت کامل موافق این موضوع هستم. همیشه شفاف زندگی کرده ام. در این دوره با توجه به شرایط مجلس، سعی کرده ام در تمام حوزه‌ها تاثیر گذار باشم.
وی ادامه داد: مسوولیت کمیته زیربنایی در برنامه ششم توسعه مجلس با بنده بوده که پنج کمیسیون صنایع و معادن، کشاورزی، عمران، اقتصاد و انرژی زیر مجموعه آن بود و کلیه احکام مرتبط در این کمیته تنظیم شده و در کمیسیون و صحن به تصویب نهایی رسید..
وی تصریح کرد: اقداماتی از قبیل پیشنهادهای مشخص برای اصلاح امور در کشور، جلوگیری از تصویب مصوبات نادرست، و پیشنهاد های حذف جهت جلوگیری از برخی رانت خواریها و نظایر آن بطور مستمر در مجلس پیگیری می شد.


برچسب ها: مجلس ، ثبت نام ، انتخابات ، تبریز ،

دوشنبه 20 آبان 1398

یادداشت: زلزله میانه و سراب

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :گزارش ،تحلیلی ،مکاتبات و دست نوشته ها ،


زلزله 5.9 ریشتری در استان‌های شمال غربی ایران

بسمه تعالی
یادداشت (گزارش) درباره زلزله اخیر
زلزله مناطق میانه و سراب، آثار تلخی به دنبال داشت. جانهای عزیزی از دست رفت و تعداد زیادتری مجروح مشغول مراحل درمان هستند. امداد و نجات با کاستیهایی به انجام رسید و حال مشکلات گسترده تر رخ نموده است. نزدیکی فصل سرما مهمترین عامل تشدید ضرورتها برای اقدامات عاجل بعدی است. در وهله اول باید تأمین کانکس برای اسکان موقت برای خانوارهای خانه از دست داده، اولویت مهم مسؤولان باشد. سرمای سخت منطقه را با چادر نمی توان پشت سر گذاشت.
در مورد احشام و دامهای مختلف، روز شنبه با آقای استاندار صحبت کردم و چند پیشنهاد را مطرح کردم. اول ایجاد سوله های نگهداری دام که بعید است به طور گسترده آنجام پذیرد. پیشنهاد دوم خرید سریع دامها به قیمت مناسب تا سودجویان نتوانند وارد شوند. پیشنهاد سوم استفاده از ظرفیت کشت و صنعت مغان برای نگهداری احشام بود. آقای استاندار استقبال کرد. عصر همان روز با مسوول کشت و صنعت مغان صحبت کردم. ازمشارکت در موضوع استقبال کرد.
صبح یکشنبه با رییس جهاد استان صحبت کردم و ایشان از هر سه گزینه استقبال کرد. بنا شد آمارهای دقیق معلوم شود.
در طول جلسه علنی مذاکرات پراکنده ای داشتیم. قرار شد ظهر درباره موارد حمایت جلسه مجمع استان تشکیل شود. این جلسه تشکیل شد و پیشنهادهایی را هم آنجا مطرح کردم:
استفاده کامل از ظرفیتهایی که در تقسیم آواربرداری بین شهرداریها، دستگاهها و استانها لازم است تقسیم کار شود.
استفاده  کامل از ظرفیت قانون تسریع در بازسازی مناطق آسیب دیده در اثر حوادث غیرمترقبه در استمهال وامهای قبلی، استفاده بنیادمسکن از این قانون برای اجرای مسکن روستائیان با استفاده از وامهای مسکن آنان و احکام مختلفی که در قانون وجود دارد. این قانون در جریان زلزله ورزقان توسط اینجانب پیشنهاد و پس از فراز و فرودهایی به تصویب نهایی رسید. غلاوه بر زلزله ارسباران درجریان زلزله کرمانشاه بطور گسترده ای گره گشایی کرد.
ضمنا تاکید شد که در تحویل اقلام، توسط ستادبحران مستقر در منطقه مقصد کلیه خودروهای حمل کالا معین گردد تا امکانات به کل منطقه برسد.
همچنین مقرر شد رئیس مجمع که عضو کمیسیون عمران است به همراه دو تن دیگر از اعضاء کمیسیون از روز ۲۰ آبان در منطقه مستقر باشد و مسائل را پیگیری کند.
امیدواریم تحرکات مسوولان اجرایی به گونه ای باشد که در این روزهای سرد سال و روزهای سردتر آینده شاهد تشدید مشکلات نباشیم.
محمدحسین فرهنگی


برچسب ها: زلزله ، آذربایجان شرقی ، میانه ، سراب ،

تعداد کل صفحات: 169 1 2 3 4 5 6 7 ...
شبکه اجتماعی فارسی کلوب | Buy Website Traffic | Buy Targeted Website Traffic