سه شنبه 28 اردیبهشت 1395

ضرورت جلوگیری از حقوقهای غیر قابل توجیه

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

محمدحسین فرهنگی در گفت‌و‌گو با فارس در تبریز، در خصوص فیش‌های حقوقی چند ده میلیونی، با بیان اینکه در قانون برای فاصله بین حداکثر و حداقل حقوق هفت برابر ذکر شده است، اظهار داشت: با توجه به این مسأله حقوق بالاترین مقامات با افرادی که تازه استخدام شده‌اند نباید بیشتر از هفت برابر فاصله داشته باشند.
نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر افزود: اما با وجود این، بعضی موسسات با وجود این که منابعشان دولتی بوده به خودشان اجازه می‌دهند درآمدهایی را برای خودشان تعیین کنند و متاسفانه در مسؤولان اجرایی اراده مناسبی برای جلوگیری و کنترل بی‌رویه این مسأله وجود ندارد.
وی با تاکید بر اینکه در قانون مدیریت کشوری به صراحت ذکر شده و اخیرا مجلس قوانینی وضع کرد که آن را هم محدود کرد، اظهار داشت: از مسؤولان اجرایی انتظار می‌رود تیمی تشکیل داده و به‌طور جدی موضوع را بررسی و جلوگیری کنند و همچنین مجلس دهم نیز باید نسبت به ابن موضوع حساسیت ویژه‌ای نشان دهد.
عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: نهادهای دولتی و شبه‌دولتی، نهادهای عمومی غیردولتی باید تابع یک ضابطه باشند و مانند بیمه ها و صندوقهای بازنشستگی، به نام قشر ضعیف و آسیب‌پذیر و به کام قشرهای خاص نباشد،  بنابراین موسسات دولتی و نهادهای غیردولتی نیز باید از این موضوع مراقبت کنند.


ادامه مطلب

برچسب ها: حقوقهای بالا ، چند ده میلیونی ،

دوشنبه 27 اردیبهشت 1395

ضرورت تامین حقوق بازنشستگان نیروهای مسلح

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    


مخاطب:  رئیس محترم جمهوری اسلامی جناب آقای دکتر روحانی و وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح سردار دهقان
خلاصه تذکر: 
ضرورت تامین به موقع حقوق بازنشستگان نیرو های مسلح
شرح تذکر:
سازمان بازنشستگی در استان های مختلف علت تاخیر پرداخت به موقع حقوق بازنشستگان نیروهای مسلح را عدم تامین به موقع از سوی دولت می دانند. با توجه به این که بازنشستگان مذکور عمدتاً ایثارگران عزیز و پیش کسوت می باشند، انتظار می رود تمهیدات مناسبی برای اجتناب از تاخیر اتخاذ شود.
                    
    نماینده تذکر دهنده: محمدحسین فرهنگی  
نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر


برچسب ها: بازنشستگان ، نیروهای مسلح ،

دوشنبه 27 اردیبهشت 1395

تذکر درباره تلفات تب برفکی

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    

مخاطب:  وزیر محترم جهاد کشاورزی جناب آقای مهندس حجتی
خلاصه تذکر: 
ضرورت تامین خسارت وارده به دامداران به علت تعلل سازمان دامپزشکی در تامین به موقع واکسن تب برفکی
شرحذکر:
به علت تعلل سازمان دامپزشکی کشور، آسیب های زیادی به دامداران در سطح کشور و از جمله استان آذربایجان شرقی وارد شده است . اتلاف حدود 900 راس گاو در استان در اثر بیماری تب برفکی و عدم تامین به موقع واکسن مورد نیاز خسارت های سنگینی به کشاورزان و دامداران وارد کرده است . مناسب است نحوه تامین خسارت وارده تعیین و اعلام شود  
                محمد حسین فرهنگی  
       نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر


برچسب ها: تب برفکی ، آذربایجان شرقی ،

پنجشنبه 23 اردیبهشت 1395

برنامه ششم

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،

بررسی برنامه ششم به مجلس دهم موکول می شود
یک عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به جلسه‌ عصر سه‌شنبه گفت که بر اساس جمع‌بندی هیأت رئیسه مجلس، امکان رسیدگی به لایحه‌ برنامه ششم در مجلس فعلی وجود ندارد. محمدحسین فرهنگی در گفت‌وگو با ایسنا، اظهار کرد: با توجه به اینکه بررسی لایحه‌ برنامه ششم به مدت زمان طولانی نیاز دارد، جمع‌بندی هیأت رئیسه مجلس این است که امکان رسیدگی به این لایحه در مدت زمان محدود باقی مانده از عمر مجلس نهم وجود ندارد. وی اضافه کرد: بر اساس اصلاحات صورت‌گرفته در آیین‌نامه داخلی مجلس در مورد طرح‌ها و لوایح، پیشنهادهایی که چاپ‌شده نباشد، امکان طرح در مجلس را ندارد اما در مورد برنامه‌های توسعه امکان اینکه فی‌المجلس پیشنهادهایی مثل بازگشت به لایحه دولت، حذف یک ماده یا حذف اجزا از سوی نمایندگان مطرح شود وجود دارد و بر همین اساس در پنج شش روز باقیمانده از جلسات علنی مجلس نهم این امکان نیست.



ادامه مطلب

برچسب ها: برنامه ششم ،

یکشنبه 5 اردیبهشت 1395

دکتر فرهنگی در ایسنا:

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :با رسانه ها ،تحلیلی ،


اولویت اصلی کشور توسعه همه جانبه است
 
"دکتر محمد حسین فرهنگی" یکی از هشت کاندیدا از حوزه انتخابیه تبریز، آذرشهر و اسکو می‌باشد که در مرحله نخست انتخابات دهمین دوره مجلس شورای اسلامی با کسب 143 هزار و 379 رای به عنوان نفر اول به مرحله دوم انتخابات راه یافت.
وی با حضور در دفتر خبرگزاری ایسنا، منطقه آذربایجان‌شرقی به سوالات این خبرگزاری پاسخ داد که متن این گفت‌و‌گو را در زیر می‌خوانیم.
 
**جایگاه نمایندگی مجلس از نگاه شما چیست؟ چه نقش‌هایی را برای نمایندگان مجلس در سطح استانی و ملی قائل هستید؟

نماینده مجلس از نظر قانون اساسی جایگاه فاخر و ویژه‌ای دارد و عالی‌ترین مرجع جهت‌دهی کشور است که در تصمیمات کلان و استراتژیک کشور نقش اساسی دارد. قانون گذاری و نظارت عالیه دو وظیفه اساسی مجلس است که در قانون اساسی و آیین نامه داخلی مجلس، ساز و کار نحوه انجام این وظایف ذکر شده است، در کنار این وظایف، نظارت از طریق استیضاح، سوال، تحقیق و تفحص و تأثیرگذاری از طریق اظهار نظر جزو دیگر وظایف مجلس تلقی می‌شوند.
نماینده مجلس برخی وظایف نانوشته همچون پاسخگویی به مراجعات مردمی و حل و فصل مشکلات حوزه انتخابیه خود را نیز برعهده دارد. از آن جا که نماینده مجلس از سوی مردم انتخاب می‌شود، مردم اکثر مشکلاتشان را از طریق نمایندگان خود پیگیری می‌کنند.
 
**به نظر شما باید مجلس کارآمد چه ویژگی‌هایی داشته باشد؟
مجلس کارآمد مجلسی است که جامع‌ نگر باشد، تفکرات بخشی در آن حاکم نباشد، مصالح عمومی کشور در تمام تصمیمات مد نظر باشد، در راستای تحقق عدالت، به طبقات محروم جامعه توجه کند و در راستای توسعه همه جانبه قدم‌های عملی بر دارد.
در مجلس کارآمد باید چند صدایی وجود داشته باشد، هرچند اکثریت جریان سیاسی واحد به معنای تک صدایی در مجلس نیست، در همین مجلس نهم در بحث‌های مجلس تفاوت نظرهای زیادی وجود دارد و به جای اتکا به نظر یک یا چند نفر، تصمیمات برآمده از تضارب آراء است.
البته معتقدم آثار مثبت وجود جریانات سیاسی مختلف در مجلس بیش از حضور جریان واحد است؛ چرا که در برخی موضوعات تفاوت دیدگاه خوب است. جریان‌های سیاسی باید دارای مبانی و برنامه های مشخص باشند اما متأسفانه بیشتر آن‌ها تنها محافل سیاسی هستند؛ به طوری که افرادی دور هم جمع شده و جریانی در سطح استانی و ملی ایجاد می‌کنند و به همین دلیل است که کارآمدی اشخاص بیشتر از کارآمدی یک جریان جلوه می‌کند، جریان‌های سیاسی ما برنامه مدون ندارند و مردم به جای انتخاب حزبی، با مد نظر قراردادن شخصیت و سوابق افراد به آنان رأی می‌دهند.
 
**هدف شما از حضور در عرصه انتخابات چیست؟  چه ویژگی‌های بارزی در خود می‌بینید؟
تلاش در راستای حل مشکلات طبقات فرو دست جامعه، حرکت در سمت عدالت و کاهش آسیب‌پذیری اجتماعی و توسعه همه جانبه کشور، اصلی ترین اهدافم برای حضور در انتخابات است، خدا را شکر در دوره‌های قبلی قدم‌های مثبتی همچون تصویب بیمه حمایتی برای کارگران ساختمانی، رانندگان، قالیبافان، شاغلان حوزه صنایع دستی، کشاورزان، باغداران، دامداران، باربران، رانندگان و صاحبان مشاغل خانگی و ... برای کمک به طبقات فرو دست جامعه برداشته شده است و طرح چند مورد از این سیاست‌های حمایتی توسط اینجانب نوشته شده است و استان ما و دیگر مناطق کشور از مزایای این طرح‌ها بهره‌مند شده‌اند. همچنین در زمینه بودجه و دیگر موارد نیز پیگیر حق و حقوق استان بودم.
بعد از تصویب این قوانین حمایتی، در استان حدود 200 هزار نفر سرپرست خانوار که فاقد هرگونه بیمه پوششی بوده و امیدی برای آینده نداشتند، تحت پوشش بیمه قرار گرفتند و با احتساب خانواده آنان، بعد از تصویب این قوانین حمایتی حدود 800 هزار نفر که از قشر تأثیرگذار و فعال جامعه هستند و شامل حدود یک چهارم جمعیت استان می‌شوند، تحت پوشش بیمه قرار گرفتند.
توسعه همه جانبه استان و کشور، تسریع در اجرای پروژه‌های عمرانی، رونق گردش زندگی مردم، تأثیر گذاری در حوزه اقتصاد جامعه، تلاش برای کاهش تورم و رونق کسب و کار و تولید از دیگر موضوعاتی است که در دستور کار بود و تلاش‌هایی در این زمینه انجام داده‌ام که تعدادی به ثمر رسیده و بخشی نیز نیمه تمام مانده است، به عنوان مثال، بعد از مطالعات فراوان برای ایجاد اشتغال و حل مسئله جوانان جویای کار، طرحی نوشتیم که با مخالفت دولت مواجه شد و در حال طی روند قانونی خود است که امیدوارم با تصویب و اجرایی شدن آن، شاهد آثار مثبت آن همچون نگاه امیدوارانه قشر فعال جامعه به آینده باشیم.
 
**با کدام روش و ابزار برنامه‌های خود را تبلیغ کرده‌اید؟ منابع تأمین هزینه تبلیغات را بفرمایید.

در دور اول انتخابات کمتر از دیگر کاندیداها تبلیغ و هزینه کردم، از  افرادی تبلیغ کم داشتند بودم که با انتشار و توزیع موضوعات مختلف بین مردم و به خصوص گروه‌های مرجع درصدد پوشش این خلأ بودیم و البته در کنار آن در جلسات سخنرانی حضور می‌یابم. از نظر منابع مالی منبع متمرکز نداشتم و مردم از لایه های مختلف جامعه وارد کار شدند و هرکس بخشی از هزینه‌ها را تأمین و امورات را انجام دادند و در این دوره نیز همچون دوره‌های قبلی اسپانسری نداشتم که بعد از راه یافتن به مجلس به جای نمایندگی مردم، انتظارات آنان را برآورده کنم، در تبلیغات بیشتر روی اطلاع رسانی تمرکز داریم. در مرحله دوم انتخابات هم افراد بیشتری اعلام آمادگی کردند و تبلیغاتم نسبت به مرحله اول، بهتر خواهد بود.
 
** آیا برای ایجاد تغییر به مجلس می‌روید؟ تغییراتی که به نظر شما باید در عملکرد نمایندگان ایجاد شود، چیست؟
درجازدن، با مفاهیم دین اسلام همخوانی ندارد و بر اساس روایتی: هر کس دو روز از عمرش یکسان باشد، زیان کار است. و در کتابی قبل از نمایندگی در تحلیل دوره‌های بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، با ذکر ادله و مستندات اثبات کردم که هر دوره از سوی دولت و یا مجلس گام‌های رو به جلویی برداشته شده است و نگرش مردم نیز تحول گرایانه است، هر دوره رویکرد خاصی در میان افکار عمومی حاکم شده و معتقدیم شرایط جدید باید همواره نسبت به قبلی رو به جلو باشد.
در زمینه ارزیابی عملکرد مجلس، حرکت اقتضایی را ترجیح می‌دهم، این نوع حرکت هدف گذاری و راهبرد دارد و انسان واقع بینانه و متناسب با وضعیت حرکت کرده و به مسائل جامعه و هدف گذاری ها نگاه صفر تا صد نمی‌کند و دولتها روش و روحیه های مختلفی دارند که باید متناسب با آن، برای توسعه استان و کشور حرکت شود. با دید 100درصد خوب و  یا 100 درصد بد به مسائل نگاه نمی‌کنم.
 
** عملکرد نمایندگان دوره‌های قبل مجلس شورای اسلامی در حوزه انتخابیه مربوطه را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
اینکه گفته می‌شود نمایندگان حوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر در مجلس نهم همگرایی نداشتند، درست نیست و همیشه هدفمان همگرایی بوده و در این دوره نیز این هماهنگی بیشتر بود و جلسات خوب و مناسبی برگزار کردیم. اگر کم و کاستی‌هایی بود، دلیلش عدم همراهی بعضی مسؤولان اجرایی است، وقتی نمایندگان تصمیماتی می‌گیرند، ولی مسئولان اجرایی استان و وزارت خانه معینی به نظرات کارشناسی آنان بی اعتنا هستند، دیگر ادامه نمی‌دهند؛ چرا که لازمه آن جنگ و درگیری است، که آن هم نتیجه نمی‌دهد. به عنوان مثال، نمایندگان استان فارس در تعیین استاندار اجماع کردند، ولی دولت اعتنا نکرد و تصمیم دیگری اتخاذ کرد که این موضوع برای نمایندگان، دولت و استان فارس ناپسند بود؛ ما اجازه ندادیم موضوعات به این نقطه برسد. به موقع انتقاد کرده و پیشنهاد دادیم و در کل عملکرد مجمع نمایندگان استان در این دوره بهتر از دوره‌های هفتم و هشتم بود و تا جایی که یادم می‌آید، در مجلس ششم و قبل از آن، بین اعضای مجمع نمایندگان استان گاهی درگیری لفظی هم رخ می‌داد و حتی به تریبون‌های رسمی هم می‌کشید و بعد از حضور در مجلس، این موضوع را بین اعضاء تلطیف کرده و همگرایی به وجود می‌آوردیم.
 
** آیا انتخاب حزبی نمایندگان را امری پسندیده می‌دانید یا نه؟ بعد از پیروزی تا چه حد به جریان سیاسی خود پایبند خواهید ماند؟
اگر جریانات سیاسی دارای هدف‌ گذاری‌های مشخص و برنامه‌های معین بوده و اقدامات و عملکردهای روشنی در سابقه خود داشته باشند،  از آن دسته افرادی بودم که لیستی رأی دادن را توصیه می‌کردم. ولی این اتفاق تاکنون رخ نداده و به عبارت دیگر زیرساخت‌های حرکت حزبی هنوز در کشور شکل نگرفته است که علت اصلی آن، عملکردهای گذشته و بدون استراتژیک و برنامه جریانات سیاسی است که آثار منفی از خود بر جای گذاشته‌اند. از این رو افراد برای جریانی نگاه کردن، به جای بررسی‌های نظام‌مند، نقادانه و توأم با ارزیابی شرایط فعلی بیشتر، در واقع با گرایش پوپولیستی وارد می‌شوند. بنده در شرایط فعلی، مطلقاً هیجانی رأی دادن که آثار منفی‌اش بیشتر از آثار مثبتش است را توصیه نمی‌کنم و نمونه هیجانی رأی دادن، این روزها در جریانات شورای شهر تبریزآثار خود را نشان داده است.
مردم باید در این مرحله، روی سوابق روشن و توانمندی‌های کاندیداها متمرکز شوند که این نوع دیدگاه بیشتر به نفع استان و کشور است. البته تلاش‌های جریانات سیاسی را نفی نمی‌کنم، به هر حال آنان هم تأثیرگذاری دارند، ولی مضرات استفاده از شیوه‌های عوام گرایانه به جای اقدامات مبتنی بر تحلیل، بیشتر از منافع آن است.
اصولگرایی حزب نیست، بلکه جریان است که شاخصه‌های آن را از مقام معظم رهبری می‌گیریم، سال 85 رهبر معظم انقلاب در دو سخنرانی شاخصه‌های اصولگرایی را تعریف کردند و حتی فرمودند که این جریان در مقابل جریان اصلاح طلبی نیست، معتقدیم هرکس به استقلال، توسعه، موضوعات مهم و کلان همچون پاکدستی، حفظ ارزش‌ها و حرکت به سمت خود کفایی پایبند باشد، یک فرد اصولگراست. دیدگاه‌های تنگ نظرانه اصولگرایی نیست. معتمدین مورد احترام بخشهای وسیعی از جامعه از لیستی سه نفره حمایت می کنند.
 
**تا چه حد به قدرت انتخاب مردم ایمان دارید؟ پس از انتخابات، موضع شما در قبال رأی مردم و همچنین راه‌های ارتباطی شما با مردم حوزه انتخابیه خود چه خواهد بود؟

مردم در تعیین تمام نهادهای قدرت، نقش تعیین کننده دارند، گاهی مردم با جریان موجود موافق، گاهی مخالف و گاهی ترکیبی انتخاب می‌کنند، به همه توصیه می‌کنم که اراده مردم را محترم بشمارند. تاکنون جریان اصولگرایی به این موضوع التزام داشته و در عین حال که مواضع نقادانه را حفظ کرده‌اند، دچار بی‌اخلاقی‌هایی همچون پاک کردن صورت مسأله و رو در رویی با واقعیات نشده‌اند.
جزو معدود نمایندگانی هستم که هر هفته در دفترم حاضر می‌شوم و مراجعه کنندگان در بازه زمانی یک هفته تا 10 روز با بنده ملاقات می‌کنند و همچنین به تلفن پاسخ می‌دهم و تاکنون نقصی در ارتباطم با مردم نمی‌بینم که بخواهم آن را تغییر دهم. همواره از ارتباطهای مردمی برکت دیده ایم و حتی گاه باعث اصلاح نقص‌هایی در قانون شده‌اند، معتقدم همین در دسترس بودن نماینده‌ها منجر به رشد حضور مردم در انتخابات مجلس می شود.
 
**مشکلات اصلی کشور و استان را نام ببرید. اصلی‌ترین دغدغه شما که به خاطر آن به صحنه آمده‌اید، چیست؟
اولویت اصلی کشور توسعه همه جانبه است، گاهی می‌گویند اولویت با صنعت، یا کشاورزی، یا فرهنگ و ... است، این در حالی است که هر کدام تأثیرگذاری خود را دارند و مخاطبانشان تفکیک شده است و نباید از توسعه هیچ بخشی غافل بمانیم.
همچنین لازمه توسعه همه جانبه تدوین و تصویب طرح جامع و داشتن نگاه راهبردی است به طوری که هر قطعه پازل این طرح جامع را در جای خود قرار دهیم، هم اکنون چنین نگاهی پاسخگو نیست و نباید منتظر طرح جامع باشیم و ضروری است هر یک از بخش‌ها را که امکانش است، توسعه دهیم. مثلأ در گذشته وقتی قانون ثبت اختراعات طرح‌های  صنعتی و علایم تجاری را نوشتیم، دیدگاه‌های متناقضی حاکم بود که در برخی موارد حتی صورت مسئله را نفی می‌کردند که در نهایت این قانون تصویب شد و  قانون شدنش آثار مثبت زیادی داشت. هر قدم رو به جلو در توسعه کشور و حل مشکلات مردم، نقش دارد.
توسعه گام به گام را به روش از کل به جزء رسیدن ترجیح می‌دهم؛ چرا که بخشی نگاه کردن و گرایش‌های دستگاه‌ها، مزاحم شکل گیری ایده کلی است.
با حضور مدیران قدرتمند و کاربلد، ایده‌های جدید تراوش کرده و کارهای بزرگی انجام می‌شود، به عنوان نمونه در جهاد دانشگاهی استان و یا شرکت آب و فاضلاب استان، مدیران کاربلد حضور دارند که از نمایندگان مجلس هم ایده گرفته و آن را به کار می‌گیرند. به عنوان مثال، طرح شرکت آب و فاضلاب مبنی بر سوق دادن آب استحصالی فاضلاب تبریز به سمت دریاچه ارومیه علاوه بر ایجاد جنب و جوش عمرانی و اشتغال‌زایی می‌تواند بخشی از آب مورد نیاز دریاچه ارومیه را نیز  تأمین کند. در کل معتقدم لازمه توسعه وجود مدیران کاربلد است، در زمان انتخاب مدیریت استان نیز با دیگر نمایندگان جلسه گذاشته و روی یکی از سه نفر اجماع کردیم و حتی وزارت کشور نیز این پیشنهاد ما را پذیرفت، ولی دولت تصمیم دیگری اتخاذ کرد. من از وضع فعلی دفاع نمی‌کنم.
 
**آیا برنامه‌ای برای توسعه پژوهش در کشور دارید؟
در زمان تصویب بودجه تصمیمات خوبی در این زمینه گرفته می‌شود که کمبود منابع مالی دولت باعث می‌شود نتوانیم سریع تر این را پیش ببریم. این که سهمی از اعتبارات دستگاه‌ها در حوزه پژوهش باشد و بخش‌های دولتی و غیر دولتی پژوهش محور باشند. باید شیوه مدیریت دانشگاه‌ها هیات امنایی شود و رویکرد پژوهش محور بودن در آموزش‌ها مد نظر قرار گیرد که این طرح‌ها در دستور کار وزارت‌خانه‌های مرتبط با پژوهش و آموزش قرار دارد.
زمانی که جلسه هیات دولت قبلی در استان تشکیل یافته بود، از هریک از نمایندگان خواستند طرحی در راستای پژوهش ارایه دهند. بنده احداث پژوهشگاه علوم پزشکی را پیشنهاد دادم و مطالعه آن تصویب شد و اکنون در حال احداث است. همچنین در راستای توجه به اهمیت علم و کار پژوهشی، قانون شرکت‌های دانش بنیان در مجلس تصویب شد. اهمیت ندادن به پژوهش به منزله درجازدن است، هنوز نتوانستیم بین پژوهش و بخش‌های تولیدی رابطه ارگانیک و تعریف شده برقرار کنیم.
 می‌گفتند که از مرکز اجازه فلان کار را نمی‌دهند، در حال حاضر به این نتیجه رسیده ام که سهم مرکز در عدم توسعه استان نسبت به مشکلات داخلی استان کم رنگ است. برای نمونه پروژه مجموعه تالارهای هنری تبریز قرار بود با اعتبارات ملی در جوار لاله پارک تبریز احداث شود. اخیرأ شنیدم این پروژه به شهرداری واگذار شده است، این در حالی است که بودجه شهرداری از مردم تبریز تأمین می‌شود و مطمئنأ بعد از احداث یک تالار در اطراف آن به پروژه‌های دیگری تغییر خواهد یافت. اگر شهرداری چنین برنامه‌ای دارد، بهتر است در دیگر نقاظ شهر و در ملک خود احداث کند. این موضوع را از وزیر سئوال کردم و گفتند مسؤولان استانی خودتان این کار را پذیرفته‌اند، درست است بودجه دولت کم است ولی اگر 10 سال هم طول می‌کشید باز هم امیدی داشتیم که مجموعه تالارهایی همچون تئاتر شهر تهران احداث شود، مجموعه تالارهای تبریز قرار بود محلی برای تراوش هنر و فرهنگ مردم تبریز شود، متأسفانه سهم استان از فرهنگ، هنر و دانش به صفر میل می‌کند و مسؤولان هم در مقابل انتقادها فرافکنی کرده و ناراحت می شوند.
هر چند درآمد کشور و اعتبارات عمرانی در سال‌های اخیر بسیار اندک بود، ولی با این حال، سازمان برنامه ریزی باید به موضوعات فرهنگی، آموزشی و پژوهشی بودجه بیشتری اختصاص می‌داد.
 
** لطفأ در خصوص هر کدام از کلمات زیر یک جمله بفرمایید:
مجلس شورای اسلامی: عالی ترین مرجع فرآیند خط مشی گذاری کشور
مردم: تعیین کننده تمام مناسبات مورد نیاز جامعه
انقلاب اسلامی: مهمترین تحول دوران معاصر
ایران: کانون تحولات مهم قرن اخیر
برجام: توافقی تلخ ولی اجتناب ناپذیر
آمریکا: قدرت یک جانبه گرا و زورگو در عرصه بین المللی
اسرائیل: غده سرطانی در منطقه و جهان
عربستان: کشوری با نظامی منحط و وابسته به قدرت‌های خارجی
اصلاح طلبی: جریانی سر درگم که خودشان هم نمی‌دانند دنبال چه چیزی هستند
اصولگرایی: محموعه ای برای تاکید بر ارزش‌های انقلاب اسلامی و کشور
استقلال سیاسی فردی: ابتکار عمل در همه حوزه‌ها
دریاچه ارومیه: مشکلی که باید دیر یا زود حل شود.
زبان ترکی: یکی از مهمترین تعلقات مردم شمال غرب کشور
تبریز: شهری که همواره مرکز و کانون مهم تاریخی بوده
آذربایجان: منطقه‌ای دارای مردمان متدین، وفادار و خونگرم
دانشگاه: محل تولید علم
 حوزه علمیه: محل تولید علم از نوعی دیگر
تیم تراکتورسازی: تیم مورد علاقه مردم آذربایجان
دکتر روحانی: رییس جمهوری که مردم برای این دوره انتخاب کردند
شورای شهر تبریز: می‌تواند خیلی بهتر از این که هست، عمل کند.
ایسنا: یکی از خبرگزاری‌های فعال
 


برچسب ها: دکتر فرهنگی ، انتخابات ،

پنجشنبه 2 اردیبهشت 1395

گفتگو با تابناک (استان آذربایجان شرقی)

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

با توجه به اینکه  تخصص تان مرتبط  با حقوق است و در دوره هفتم مجلس درکمیسیون حقوقی و قضائی مجلس حضور داشته اید، نقش نهادهای مختلف نظارتی در مقوله شورای شهر و شهرداری را چگونه توصیف می کنید؟ آیا مجلس همانند فرمانداری از نهادهای بالادستی شوراهای اسلامی شهر است؟
اول باید معنای نظارت را روشن کنید. اگر نظارت رسیدگی به جرائم ارتکابی باشد، همانند دیگر آحاد ملت نظارت و رسیدگی بر عهده دستگاه های مربوطه از جمله قوه قضائیه، سازمان بازرسی کل کشور، وزارت اطلاعات، دیوان محاسبات و حراست های درون نهاد هاست که به وظایف خود عمل می کنند. شورای های اسلامی شهر را که با اراده مردم انتخاب می شوند را نباید زیر فشارهای بی دلیل قرار داد زیرا اختیارات و ریسک پذیری آنها را تحت تأثیر قرار می دهد. تا زمانی که جرمی گزارش و یا ثابت نشده، اعمال فشار کار درستی نیست.
از طرف دیگر باید بین  نظارت و دخالت تفاوت قائل شویم. درست نیست در هر تصمیم شورا و یا در نطق و اعمال نظر و آزادی مجلس دخالت کرد و این دخالتها خلاف قانون اساسی است. اگر منظورمان از نظارت  پیش گیری و رسیدگی به جرائم باشد آن هم از وظایف قوه قضائیه است. در این میان فرمانداری وظیفه نظارت بر مصوبات شورای شهر را دارد.
در بخش نهاد های بالادستی شورا، هرکدام از نهادها و سازمان ها  وظایفی به نسبت حیطه اختیارات خود دارند. نظارت در راستای انطباق مصوبات با قوانین از اختیارات فرمانداری است که حتی می تواند مصوبات شورا را لغو کند. دیوان محاسبات در حوزه ارقام مندرج در بودجه عمومی کشور حق نظارت دارد و نهادهای دیگری مثل بازرسی کل کشور و در بعضی از موارد دیوان عدالت اداری در صورت تخلّف، باتوجه به اختیاراتشان  می توانند رسیدگی کنند.
در جواب قسمت دوم سؤال، مجلس دخالتی در شورا ندارد. البته مصوبات شورای شهر طبق قانون باید برای نمایندگان مجلس فرستاده شود که البته جهت اطلاع است. فارغ از نهادهایی که نام برده شد، نظارت کلان بر عهده مردم است که هر چهار سال یکبار در انتخابات، می توانند نقش نظارتی خود را اعمال کنند. البته قوانین مربوط به شوراها در مجلس تصویب می شود.
شرایط حکم تعلیق یک عضو شورای شهر چیست ؟
هیات حل اختلافی وجود دارد و در مواردی که حکم قضائی مبنی بر مجرم بودن در مورد اعضای شورای شهر صادر و قطعی شده باشد و همچنین در صورت تخلفات قانونی احراز شده دیگر، تنها راه تعلیق عضویت در شورای شهر برعهده ی هیأت حل اختلاف با عضویت  استاندار، فرماندار، نمایندگانی از مجلس و افراد ذیربط از جمله مسؤولان قضایی است و رای صادر می شود. البته حکم این هیأت همانند محاکم قضایی، امکان تجدید نظر دارد و هیأت حل اختلاف مرکزی حق بررسی و دخالت در این روند را دارد.
آیا از نظر شما افزایش تعداد اعضای شوراها می تواند رابطه ی با افزایش فساد در شورا ها و شهرداری  کشور داشته باشد؟
افزایش تعداد اعضای شورا می توانست گامی در راستای توسعه پارلمان شهری باشد. ضمنا این افزایش می تواند اثرات مثبت و منفی داشته باشد که بررسی آن در این مجال نمی گنجد. البته در اصلاحیه اخیر مجلس تعداد اعضا شورای شهر های کشور کاهش یافت و برای تبریز و شهرهای مشابه 13 نفر تصویب شد.
و در مورد قسمت دوم سوال می توان گفت پاک و سالم بودن این مجموعه رابطه معناداری با تعداد اعضای شورا ندارد.
نظرتان در مورد دستگیری های اخیرشورای شهر تبریز چیست؟
اگر واقعا احراز و اثبات شود که اقدامات مجرمانه ای انجام شده است باید مسؤولان قضایی با قاطعیت برخورد کنند و اگرغیر از این باشد، افرادی که در مورد آنها مطلب انتشار یافته است، می توانند دادخواست اعاده حثیت دهند.
صیانت و حراست از بیت المال و سلامت اداری دارای اهمیت می باشد و حفظ آبروی اشخاص هم مهم است.

به نظر شما چرا اصولگرایان در پایتخت رای نیاوردند و ریشه وعلل این رفتار مردم را تهران را چه چیزی می دانید ؟
عوامل مختلفی از جمله حضور بدون تحقیق گروههایی از مردم در انتخابات هفت اسفند باعث حذف برخی از نمایندگان کار آمد پایتخت شد. حتی برخی از افراد جریانات سیاسی اصلاح طلب نیز از حذف اشخاص صاحب نظری که در مجلس نهم حضور دارند، ابراز ناراحتی کردند که این کار مسلماً به نفع مردم و مجلس نخواهد بود.
عوامل دیگری نیز مؤثر بود. در موضوع برجام افرادی در مجلس تحرکاتی نشان دادند که بخش هایی از جامعه را نگران کرد. این رویکرد هم بی تاثیرنبود. یعنی تندی هایی که توسط برخی در مجلس نسبت به برجام انجام می گرفت، باعث حساس شدن برخی از فعالان اقتصادی و بخشی از مردم نسبت به توسعه اینگونه رفتارها شد که در نتیجه انتخابات تاثیر گذاربود. هر چند رفتارهای که گروهی از مردم تهران از آن تبعیت کردند، بیشتر پوپولیستی و عوام گرایانه بود که به  عملکرد و سوابق اشخاص توجهی نکردند و تصمیم احساسی و هیجانی گرفتند.
اما در سایر مناطق کشور اینگونه نبود و مردم مناطق دیگر کشور هوشمندانه تر از تهران عمل کردند.
باتوجه به اینکه سه دوره نماینده مردم تبریز در مجلس هستید و امکان رصد عملکردهای استانداران را دارید، تفاوت استاندارپیشین و استاندار فعلی را چه می دانید.
استاندار پیشین و منتخب مردم در دوره اول، فعال تر بود و در توسعه سرمایه گذاری و جنبه های عمومی دیگر و همچنین ایفای نقش برجسته  در مسائل مربوط به زلزله ارسباران از موفقیت های دکتر بیگی بود. فعالیت بیشتر استاندار پیشین نسبت به استاندار فعلی تاثیری زیادی در انتخاب شدن دکتر بیگی درانتخابات هفت اسفند داشت. 
البته در بعضی از حوزه ها شاهد حوادث تلخی در استان هستیم از جمله در حوزه فرهنگ که  مجتمع تالارهای شهر با زحمت های زیادی دارای ردیف ملی شد و جزو پروژه های عمرانی در کنار مجموعه لاله پارک در حال اجرا بود. مسؤولان استانی تمایل به  حذف این  پروژه و واگذاری به شهرداری تبریز را دارند این در حالی است که سرمایه شهرداری از منابع مردم تبریز است و اگر شهرداری توان و امکان اجرای پروژه را دارد می  تواند مجتمع فرهنگی مجزایی را احداث کند نه آن که مسئولان استانی یک پروژه با ردیف و بودجه ملی را حذف کنند، هرچند با اختیارات قانونی، البته در دیگر حوزه های عمرانی و صنعتی نیز سرعت توسعه مطلوب نیست.

ارزیابی کلی شما از برجام چیست و به نظر شما برجام تا به امروز یک توافق موفقیت آمیز بوده است؟
برجام نه یک قرارداد ننگین است و نه پبروزی چشم گیر، بلکه پذیرفتن یک توافق تلخ اما اجتناب ناپذیر است و در حال حاضر باید به دنبال اجرای تعهدات کامل طرف مقابل بود. همان مطالبه گری که مقام معظم رهبری انجام می دهند.
برجام از این جهت تلخ بود که ما در برابر انواع فشارها مخصوصا فشار اقتصادی مجبور به پذیرش این توافق شدیم و از برخی دستاوردهای خود عقب نشینی کردیم. بنابراین برجام را یک توافق برجسته و شیرین و موثر تلقی کردن درست نیست اما از سوی دیگر باید بررسی کنیم که  آیا ما غیر از این اقدام  می توانستیم اقدامات دیگری انجام دهیم؟ بنده از مصوبه ی  برجام که  در مجلس تصویب شد و به  تایید مقام معظم رهبری رسید، دفاع می کنم. اگر ما می خواستیم همان فضا را تشدید کنیم به ضرر منافع ملی بود که  دراین میان برخی از رد برجام و آمادگی برای جنگ صحبت می کردند که مخالف آن بوده و هستم. از طرفی دیگر افرادی در مجلس اعتقاد داشتند که این توافق را رد کنیم برای رسیدن به توافق بهتر. در حالی که این یک احتمال ضعیف بوده و احتمالات بدتر، قوی تر بود و این که برجام را یک پیروزی چشمگیر بدانیم نیز خلاف واقع است.
 بعد از تصویب این توافق بحثی که مورد تأکید رهبری و مسؤولان فعلی است، پیگیری دقیق نتایج است. از آنجایی که بد عهدی آمریکا امری ثابت شده است، حالتی نیز که آنان به تعهدهایشان عمل نکنند، در مصوبه پیش بینی شده است. هرچند امکان بازگشت سریع وجود ندارد ولی بازگشت در صورت بد عهدی آمریکا امکان پذیر است. اگر آنها به این نتیجه برسند که به تعهدات شان عمل نکنند، می توان و لو با تحمل ضررهایی سر خانه ی اول برگردیم. در این صورت دستاوردی که به نفع ما باقی می ماند شکستن فضای تند قبلی است. بعضی از کشورهایی که عدم تعامل داشته اند، به شرائط قبل باز نمی گردند. به عبارت دیگر لغو و شکستن قطعنامه های یک طرفه و ظالمانه به نفع ما باقی می ماند.
مواضع رئیس كل بانك مركزی جمهوری اسلامی (سیف) برای فشار آوردن به آمریکا بود وگرنه  صراحتا در برجام قید شده است که بانک های آمریکابی از برداشتن تحریم های بانکی خود مستثنی هستند. اما سایر بانک ها و امکان استفاده از سایر ارزها همچون یورو وجود دارد. چرا باید ما خود را محدود به آمریکا کنیم و منافع خود را به تقویت ارز آمریکایی گره بزنیم. اما در حالت کلی  این که مشکلات فراوانی  بر سر راه وجود دارد، یک واقعیت است. بنابراین سیاه و سفید کردن برجام کار درستی نیست. برجام نه به معنای یک قرارداد ننگین است و نه به معنای پبروزی چشم گیر بلکه برجام پذیرفتن یک توافق تلخ و اجتناب ناپذیر بود که در کنارآثارمنفی دارای آثار مفیدی نیزهست. تلخ از این جهت که از برخی دستاوردهای خود عقب نشینی کردیم و اجنتاب ناپذیر از این جهت که فشارهای روانی و سیاسی –اقتصادی تبدیل به مطالبه ی حداکثری قسمتی از مردم شده بود.
نظرتان در مورد برخی سخنان که می گویند برجام در ده دقیقه در مجلس تصویب شد چیست ؟
وقتی اکثریت مجلس به برجام رای دادند و شورای نگهبان هم تایید کرد و رهبر انقلاب نیز الزاماتی به آن افزود و تبدیل به قانون شد و همه باید به قانون احترام بگذاریم چه مخالف و چه موافق.
البته این طور نبود که در ده دقیقه همه تصمیم گیری ها انجام بگیرد و چند ماه  بود که در مجلس روی جزئیات این موضوع بحث و گفتگو انجام گرفت. در این قبیل موارد  اگر مجلس احساس کند که می خواهند سلیقه ای را تحمیل کنند یا کاری شتابزده و بررسی نشده است، رای نمی دهد. یعنی اگر 100 ساعت هم روی آن بحث می کردیم و پیشنهادهای دیگر که اکثراٌ مغایر نبودند، بازهم همین متن رای می آورد. هرچند برای رفع این شبهات بهتر بود زمان بیشتری صرف می شد.
وقتی بیش از دو سوم نماینده گان حاضر یعنی 161 نماینده مجلس مصوبه ای را تصویب کنند و شورای نگهبان آن را تأیید کند و دیگر مصوبه نیست و تبدیل به قانون شده است و همه باید به قانون احترام بگذاریم و معنا ندارد که برخی ها به بهانه رای ندادن، آن را تخطئه کنند. در مقابل، کسانی که به آن رای داده اند  باید توجه کنند که برجام را یک پیروزی بزرگ تلقی نکنند. همچنین مصوبه برجام متشکل ازمصوبه ای است که در مجلس تصویب شد و بندهای تکمیلی و الزامات 9 گانه مقام معظم رهبری به آن اضافه گردید.
 در مورد دخالت نمایندگان در انتصابات و مخالفت با برخی عزل و نصبها شبهاتی مطرح می شود. نظر شما چیست؟
این موارد مربوط به اختیارات دستگاهها است. آنان باید تصمیم بگیرند و پاسخگو هم باشند. اظهار نظر نمایندگان اگر جنبه مشورتی داشته و یا در نقد عملکردها باشد، اشکالی ندارد. گاه نیز تخلّف قانونی اتفاق می افتد و یا حقوق اشخاص تضییع می شود. در این موارد نماینده مجلس اختیار ورود دارد. یطور کلی، منافع جمعی بر منافع عده ای خاص ترجیح دارد و باید شیوه های نا صحیح اصلاح و در صورت استمرار آن برخورد شود. حراست از حقوق شهروندی، حمایت از شایسته سالاری از مواردی است که نماینده مردم نمی تواند نسبت به آنها بی تفاوت باشد و یاید از سلامت اداری دفاع کند. قانون از مظلوم و حقوق شهروندی او حمایت می کند.  

 


برچسب ها: شورای شهر تبریز ، برجام ، عرل و نصب ،

پنجشنبه 2 اردیبهشت 1395

مصاحبه با خبرگزاری مهر

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،با رسانه ها ،تحلیلی ،

آقای دکتر، عنوان امسال «اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل» است؛ به نظر شما منظور از «اقدام و عمل» چیست؟ چه چیزهایی مانع از اقدام و عمل در اقتصاد مقاومتی می شود؟
منظور از «اقدام و عمل» دوری کردن از آسیب‌ مهمی است که همواره مسائل اولویت دار کشور را تحت تاثیر قرار می دهد و تهدید می کند.
از آغاز پیروزی انقلاب اسلامی، موضوعات بسیار مهم و کلیدی داشتیم که رهبری، چه حضرت امام خمینی(ره) و چه مقام معظم رهبری مطرح کرده‌ و بر روی آن تاکید کرده اند تا به طور جدی در دستور کار بخش¬های مختلف قرار بگیرد. اما معمولاً اقدامات تبلیغاتی و تشریفاتی، مانند موضع¬گیری¬ در رسانه¬ها، سمینارها و نشست¬های مختلف به وجود شکل می گیرد و به تدریج هم رنگ می¬بازد و به شرایط قبل از طرح آن موضوع برمی¬گردد.
مثلاً زمان حضرت امام (رضوان¬الله¬تعالی¬علیه) ایشان هر چند وقت یکبار در موضوعات اداری، اقتصادی و بعضاً در موضوعات سیاسی بیانیه¬هایی می‌دادند و صحبت¬های مشخصی می‌کردند و در نمازهای جمعه و مصاحبه¬های مسئولان و موضع¬گیری¬های آنان نیز این مواضع امام (ره) مطرح می‌شد و در حد همان شکل و طرح موضوع باقی می‌ماند.
در مورد «اقتصاد مقاومتی» هم بیش از دو سال است که این موضوع توسط رهبری به طور ویژه پیگیری می¬شود. ایشان در طول دهه اخیر، این موضوع را به اشکال دیگری هم مطرح کرده بودند؛ از جمله کار و تلاش مضاعف، تاکید بر خودکفایی کشور، تاکید بر اصلاح الگوی مصرف و جهاد اقتصادی.
در سال¬های اخیر هم به طور مشخص در قالب «اقتصاد مقاومتی» مسأله را مطرح کرده‌اند و مشخصاً فرمودند که منظورشان اقدام مقطعی نیست، بلکه یک اراده واقعی دائمی برای واکسینه کردن کشور در مقابل تهدیدات سیاسی، اقتصادی و فرهنگی است. کشوری که وابسته است، از نظر اقتصادی دچار مشکل می‌شود، از نظر سیاسی ضعیف و از نظر فرهنگی هم آسیب¬پذیر می¬شود.
در حالی که انسان دارای اعتماد به نفس بالا و جامعه و کشور دارای اعتماد به نفس بالا و به معنای دقیق‌تر جامعه خودکفا، آسیب¬پذیری¬اش به میزان زیادی کاهش پیدا می¬کند. برهمین اساس، ایشان این ایده را مطرح کردند و انتظار اقدامات گسترده داشتند.
دو سال پیش که این موضوع به طور خاص توسط رهبری مطرح ¬شد، در اوایل سال جلسه¬ای در مجلس داشتیم، کمیسیون ویژه¬ای در مورد این موضوع تشکیل شد و در آن جلسه به همه دستگاه¬های اجرایی به صورت مکتوب اعلام شد که در سه دسته نظرات خودشان را درباره قوانین به مجلس ارائه کنند.
یک دسته قوانینی که با اقتصاد مقاومتی مغایرت دارند و باید لغو شوند، دسته دوم قوانین و مقرراتی که نیاز به اصلاح دارند و باید اصلاح شوند تا مسیر را برای اقتصاد مقاومتی باز کنند و دسته سوم هم قوانین جدید مورد نیاز، یعنی هم جنبه سلبی و هم ایجابی در اشکال مختلف پیشنهاد شد و زمان داده شد به مسئولان تا نظراتشان را بگویند.
اطلاعاتی که ما داریم این است که در همه دستگاه¬ها علاوه بر مسئولان تراز اول، بخش¬های گسترده حقوقی وجود دارند که می¬توانند از این قبیل اقدامات انجام بدهند، اما هیچ پیشنهادی از طرف دستگاه¬ها به مجلس نرسید.
دلیلش چه بود؟!
ظاهراً بیشتر متمرکز شدند بر روی قانون «تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت 2» و قانون «رفع موانع تولید رقابت‌پذیر» و بعضی از احکام آنها را در این راستا می‌دانستند؛ در حالی که وقتی که گزارش آنها هم به مجلس رسید حاکی از این بود که دستگاه¬ها اهتمام لازم را در این خصوص هم نداشته‌اند!
لذا بسیاری از تصمیمات کلیدی در مجلس به این دو قانون اضافه شد؛ مثلاً آنچه که مربوط به بازار بورس و گرفتن ریسک¬پذیری بود، که صندوق مقابله با ریسک در بازار بورس در مجلس ایجاد شد یا موضوع مربوط به مدیریت بخش کشاورزی در حوزه تداخلاتی که با منابع طبیعی دارند، در مجلس اضافه شد و همچنین در مورادی که صنایع مستقر در حریم شهرها و محدوده روستاها و مزاحمتی که محیط زیست بی دلیل و براساس قوانین بسیار قدیمی گذشته ایجاد می کرد، این مشکل در مجلس رفع شد و موارد متعدد دیگر.
در دستگاههای اجرایی اراده واقعی و عملیاتی نمی بینیم؛ از جمله در رابطه با اجرای همین مصوباتی که اشاره کردم، به علاوه مصوباتی که قبلاً داشتیم، چه در برنامه پنجم و چه در قانون بهبود فضای کسب و کار، چه در دوره دولت قبل و چه در دوره دولت فعلی واقعاً عملیاتی نشده اند. بنابراین در این جهات اراده¬ای برای تحولات مثبت نمی بینیم.
مجلس مصوبه دیگری هم در دوره نهم داشت که براساس آن، شورایی برای سیاست¬گذاری اقتصاد مقاومتی تشکیل شد. این شورا با حضور نفرات دوم سه قوه، یعنی معاون اول رئیس¬جمهور، معاون اول قوه قضاییه و نائب¬ رئیس اول مجلس است که با دعوت از مسؤولان دستگاههای اجرایی، باید مسائل را مورد به مورد موشکافی کرده و تصمیمات مورد نیاز اقتصاد مقاومتی را اتخاذ کنند که بعضاً ممکن است جنس اجرایی داشته باشد و نیاز به آیین‌نامه اجرایی و دستورالعمل توسط دستگاه¬ها یا صدور بخشنامه، و در صورت نیاز به تصویب قانون هم، حضور نائب¬رئیس اول مجلس هم در آنجا زمینه را فراهم می¬کرد برای اینکه قانونگذاری شود.
چون این اراده در عمل مشاهده نمی¬شد و اگر مواردی هم وجود داشت به صورت پراکنده بود نه نظام¬مند، جدی و با آهنگ تند مورد نیاز، مقام معظم رهبری این را به عنوان یک نقیصه در نظام مدیریتی و اجرایی کشور تشخیص دادند و امسال هم با این نامگذاری خواستند تا گام عملی موثری در این جهت برداشته شود.
با توجه به داغ بودن بحث برجام، به نظر شما نسبت برجام با اقتصاد مقاومتی چیست؟ چون از ابتدای فعالیت دولت یازدهم، موضوع مذاکرات هسته ای و برجام شاه"بیت حرف"ها و برنامه های دولت بوده است.
شاید تلقی بعضی از مسؤولان دولتی این باشد که رفع تحریم¬ها هم در راستای اقتصاد مقاومتی است؛ به این معنا که بالاخره بخش‌هایی از توافق هسته‌ای می‌تواند تسهیل کننده و تقویت کننده سرمایه¬گذاری¬ها در داخل و تامین نیازهای اساسی کشور و رونق اقتصادی و سایر اتفاقات محتمل باشد.
اما شاید این ارتباط خیلی ارتباط شفاف و روشنی نباشد. به عبارت دقیق تر می تواند رابطه «عموم و خصوص من وجه» بین اقتصاد مقاومتی و برخی از اتفاقات احتمالی بعد از رفع تحریمها، قابل تصور باشد و هم عکس آن ممکن است اتفاق بیفتد؛ به این معنا که اجرای نادرست برجام و خلف وعده های طرف مقابل و بردن کشور ما به سمت مصرف به جای تولید، عکس آن انتظار را به وجود بیاورد.
بنابراین، هر دو احتمال وجود دارد؛ لذا اجرای صحیح برجام می¬تواند تلقی اول را تایید بکند و خلف وعده طرف مقابل و عدم اهتمام مسؤولان درخصوص الزامات اجرای برجام، می¬تواند عکس انتظاراتی را که از اقتصاد مقاومتی می‌رود به وجود بیاورد، یعنی هم مصرف¬زدگی را دامن بزند و هم تولید داخل تحت فشار قرار دهد. به همین دلیل می¬توان بین برجام و اقتصاد مقاومتی، هم ارتباط¬ مثبت رخ دهد و هم ممکن است ارتباط منفی متصور باشد؛ این‌ها، بسته به اتفاقاتی است که در عمل رخ می¬دهد.
نکته ای که نباید فراموش کرد این است که اقتصاد مقاومتی متعلق به مقطع خاصی نیست؛ بلکه به معنای غنای کشور، بی¬نیازی کشور و در نتیجه جهش کشور در حوزه¬های اقتصادی است. با وضعیتی که در خودروسازی داریم، با وضعیتی که در بخش¬هایی از تولیدات داخل داریم، فعلاً حرفی برای گفتن حتی به همسایگان خود نداریم و آنها ترجیح می¬دهند از کشورهای دوردست¬تر محصولات مورد نیازشان را تهیه کنند. این را باید علاج کرد و علاج آن نیاز به عزم دارد، به ویژه در قوه مجریه.
آقای دکتر! در این دو سالی که از دولت گذشته است، وضعیت انضباط مالی دولت را با توجه به شعارهایی که مطرح می کرد و نقدهایی که به دولت گذشته داشته، چطور دیده‌اید؟ گاهی اوقات صحبت از این می شود که حجم نقدینگی که در طی دو سال فعالیت این دولت ایجاد شده، شاید از بعضی جهات با کل حجم نقدینگی دولت نهم و دهم برابری کند.
پاسخ به این سوال بسته به این است که انضباط مالی را چگونه تعریف کنیم؛ اگر منظور از انضباط مالی، جلوگیری از اقدامات خلاف قانون و اعمال مجرمانه و تخلفات باشد، اشاره‌ای که کردید، شاید جزء مصادیق این موضوع قرار نگیرد. اما واقعیت این است که نقدینگی رشد کرده و رشد آن کمتر از گذشته هم نبوده است.
اما دولت تا حدودی توانسته سرعت تورم را بگیرد و نرخ تورم را تا حدود زیادی حفظ کند که البته اثر جانبی¬ این کار، رکود شدید در حوزه¬های مختلف اقتصادی بوده است، یعنی مدیران اقتصادی باید همزمان این دو مقوله را در کنار هم در نظر بگیرند، یعنی مقولۀ کنترل نقدینگی، کنترل تورم و رشد و رونق اقتصادی.
یعنی کنترل نقدینگی باعث شده است که عملاً از این طرف بام بیفتند، یعنی کنترل نقدینگی در اختیار واحدهای اقتصادی نباشد و این باعث رکود شود!
بله؛ در عین این که نقدینگی افزایش قابل توجهی داشته، ولی در اختیار تولید نبوده است.
عددی از میزان دقیق نقدینگی دارید؟
ارقام مختلفی گفته شده است، اما به اندازه دولت دهم و حتی بخشی از دولت نهم در همین مقطع 3 ساله، رشد نقدینگی داشته‌ایم.
شاید این نگرانی و این سوال بیشتر برای دوران بعد از تحریم و از اینجا به بعد باشد، شاید بعد نباشد یک ارزیابی هم از آنچه که تا الان گذشته است داشته باشیم؛ فکر می کنید توجه به پیمانکاران داخلی در دوران فعالیت این دوات مخصوصاً از زمانی که زمزمه رفع تحریم ها جدی تر شد، چطور بوده؟ چقدر به توان نیروهای داخلی توجه شده است یا اساساً این اراده وجود دارد؟
این از توصیه های مستمر دلسوزان است، یعنی همه کسانی که در این حوزه اظهارنظر می¬کنند معمولاً این توصیه را هم دارند که به این موضوع توجه و تاکید ویژه¬ای بشود اما موضوع خاص پیمانکاران، موضوعی است که باید آسیب¬شناسی شود، یعنی معضلاتی که خود پیمانکاران به وجود می¬آورند و هم مشکلات و موانعی که بر سر راه آنها وجود دارد.
لذا موضوعی است که باید مستقل از بحث مقاومتی مورد توجه قرار بگیرد، حتی صدور خدمات فنی مهندسی در قانون برنامه و قوانین مختلف مورد توجه مسئولان کشور است. صدور خدمات فنی مهندسی یعنی صدور نیروی کار، اما نه به صورت درهم و بی¬برنامه، بلکه به صورت شکل¬یافته و نظام¬یافته که قطعاً چنین مسأله‌ای می¬تواند مستقیم و غیرمستقیم دارای آثار مثبت برای کشور باشد، چه برسد به اینکه ما بگوییم این توان و ظرفیت در داخل کشور می¬تواند کشور را بسازد و از بسیاری تنگناها رهایی بدهد.
اما تعدیلی که در سازمان مدیریت و برنامه ریزی وجود دارد، در ارتباط با پروژه ها نیاز به بازنگری دارد؛ علاوه بر این، رفتارهای نامناسب بعضی از پیمانکاران در اخذ پروژه ها و نحوه اداره و پیگیری آنها نیز از آسیب¬های داخلی پیمانکاری ماست. از سوی دیگر، حل مشکلات  پیمانکاران و رفع موانعی که در فعالیت آنها وجود دارد و حتی اگر لازم شد، قانون کار در مورد آنها مورد توجه و بازنگری قرار بگیرد، از موضوعاتی است که باید مورد توجه دولت و مجلس باشد.
منظورتان از «تعدیل» در قراردادهای پیمانکاری چیست؟
در همه پروژه ها نرخی داریم تحت عنوان «نرخ تعدیل»؛ پروژه ای که از یکسال به سال دیگر منتقل می شود، این نرخ باعث افزایش هزینه های آن پروژه می شود و در نقطه مقابل برخی از مشکلات پیمانکار را هم حل می کند؛ چون دستگاه و نیروی انسانی و مدیریتش، به علت تاخیر در ارتباط با اعتبارات معطل مانده است.
این نرخ تعدیل متناسب با شرایط روز و تغییرات کشور و مسائل خود پیمانکاران نیاز به بازنگری دارد؛ به عنوان مثال اگر دولت بتواند از پیمانکاری که در یک پروژه اعتبارش محدود است و نمی رسد و قابل پیش بینی است که بخشی از ظرفیت سال معطل خواهد ماند، در پروژه های فعال یا نیمه فعال دیگر در بقیه سال استفاده بکند، می تواند هم سرعت کار را بالا ببرد و هم هزینه های خودش را کاهش دهد.
اگر تشخیص دولت هم این است که یک پروژه در طول حتی یک برنامه ممکن است به انجام نرسد، با فازبندی پروژه¬ها هم می‌تواند این کار را انجام دهد، مانند پیمانکاری‌های امانی فازبندی کند و موضوع به موضوع، آنها را به مناقصه بگذارد تا بعد از اینکه به نتیجه رسید، دیگر چیزی به نام نرخ تعدیل در خصوص آن پروژه نداشته باشیم.
این نکته هم یک کار ستادی مدیریتی است؛ یعنی هم از نظر ستادی باید مقررات نرخ تعدیل مورد بازنگری قرار بگیرد و هم از نظر عملیاتی و مدیریتی هم باید نحوه کار در هر پروژه به نوعی پیش¬بینی و تدبیر شود که هزینه¬های پروژه به دلیل برخورد کردن با تعدیل¬های سال¬های متمادی، افزایش¬های غیرقابل تحملی نداشته باشد یا به عبارتی هزینه پروژه را خیلی بالا نبرد.
این مساله از طرف مجلس در بودجه¬های سنواتی قابل بررسی است؟
نه؛ بخشی از آن ستادی است، یعنی خود سازمان مدیریت باید پیشنهاد کند اگر در قالب مصوبات هیات دولت می¬تواند باشد و ببرند از آن اختیار استفاده کنند و اگر نیاز به قانون داشته باشد، به صورت مستقل و یا در ضمن قوانین مرتبط دیگر این‌ها را پیشنهاد کنند.
البته این راه حل، نیاز به بررسی بیشتر دارد و موضوعی است که به صورت خام و اولیه آن را مطرح می کنم، نه به صورت تفصیلی و کارشناسی.
آقای دکتر؛  از دهه 70 به این طرف با موضوعی مواجه شدیم تحت عنوان اینکه «توسعه» اجتناب¬پذیر است ولو اینکه بعضی از اقشار زیر چرخ¬های توسعه له شوند، اما بعد از مدتی همه چیز سر جای خودش قرار می¬گیرد. شاید هنوز هم این دیدگاه در دولت فعلی که به نوعی برایند دولتهای کارگزاران و اصلاحات است، هنوز طرفدار داشته باشد. فکر می¬کنید این نگاه چقدر الان جدی است و چطور می¬شود در قالب برنامه¬نویسی و قانونگذاری با آن مقابل کرد ؟
بله؛ این نکته درستی است، به عنوان مثال الان در این دولت شاهد فشار برای کاهش پوشش¬های حمایتی هستیم. به بهانه¬های مختلف بیمه¬شوندگان را حذف می¬کنند! در مواردی مانند بیمه قالیبافی و بیمه کارگران ساختمانی و سایر بیمه¬ها شاهد آن هستیم به طور منظم تحت فشار دستگاه¬هایی مانند سازمان تامین اجتماعی، به طور مداوم حقوق بیمه¬شوندگان تضییع می¬شود.
علاوه بر این، در موضوعات دیگری مانند تداوم اقدامات حمایتی دیگر، مثل حمایت از بیکاران متقاضیان متقاضی کار، در دولت به شدت مخالفت می¬شود و حال و هوای دولت هم، حال و هوای توسعه بدون توجه به عدالت است.
برای مقابله با این وضعیت، مجلس چکار کرده است؟!
در مجلس سعی می¬شود به صورت فردی و یا جمعی در قالب مصوبات، با این موضوع مقابله شود و در حوزه اجرایی هم سعی می¬کنیم التزام دولت را به اجرای قانون مورد توجه قرار بدهیم؛ به عنوان مثال، به جای حمایت متقاضی کار سراغ حمایت از کارخانه¬دارانی نروند که به بهانه اشتغال، منابع را از بین می¬برند و چه بسا اشتغالی هم ایجاد نمی¬کنند.
البته در این رابطه اختلاف دیدگاه هم وجود دارد؛ مثلاً مصوبه¬ای در مجلس داشتیم که به مجمع تشخیص مصلحت هم رفت، مجمع برگرداند که در مجلس درباره آن تصمیم¬گیری شود و جلسات متعددی با مسؤولان دولت گذاشتیم، اما به نتیجه نرسیدیم؛ چون بعضی از مسؤولان دولتی در آن جلسات اظهار می¬داشتند که بیشتر مایل هستند این منابع در اختیار صاحبان سرمایه قرار بگیرد و به جای حمایت از متقاضیان کار، به اصطلاح از کارآفرینان حمایت کنند.
این کار دقیقاً در دوره دولت آقای هاشمی به بوته آزمایش گذاشته شد و جواب نداد! یعنی تحت این عنوان، لیست¬هایی آورده شد و کمک¬هایی گرفته شد، ولی همان کسانی که بنا بود با این منابع اشتغال پیدا بکنند از همان کارخانجات اخراج شدند و عملاً این منابع ائتلاف شد، به جای رسیدن به دست کسانی که جامعه هدف این تصمیم بودند.
فکر می¬کنید تعامل مجلس دهم با دولت و یا تعامل دولت با مجلس دهم چگونه خواهد بود؟ آیا بهانه¬هایی مثل اینکه مجلس همسو نیست یا کمک نمی¬کند یا تعداد سوالات و تذکرات بالاست، همچنان ادامه خواهد داشت، یا اینکه با توجه به ترکیب مجلس، فضای جدیدتری را خواهیم دید؟
این مسئله بستگی به رفتار نمایندگان در دوره جدید و نوع مواجه دولت با آنها دارد؛ امیدواریم که تعامل در حداکثر شکل خود به وجود بیاید و در کنار آن استقلال و جایگاه مجلس هم لحاظ شود.
شما این ظرفیت را چگونه می بینید؟ نمایندگان چطور رفتارخواهند کرد؟
با بخشی از نمایندگان جدید آشنایی ندارم و از روش های آنها اطلاع ندارم، بنابراین نمی توانم از الان اظهارنظر کنم، ولی می توان گفت که تعامل بهتر می شود اما حفظ استقلال مجلس بستگی به نوع انتخاب هایی دارد که نمایندگان به عنوان مثال در مورد رئیس مجلس یا هیات رئیسه و روسای کمیسیون ها و امثال این‌ها اتخاذ می‌کنند، اما هر دو لازم است، هم تعامل و هم استقلال.
فکر می کنید رئیس مجلس آینده هم آقای لاریجانی است؟
این مسأله به تصمیم نمایندگان بستگی دارد، اما خودم شخصاً امیدوارم این اتفاق بیفتد.


برچسب ها: اقتصاد مقاومتی ، مجلس ، رکود ،

یکشنبه 15 فروردین 1395

رسیدگی به بودجه 95 از یکشنبه 22 فروردین

   نوشته شده توسط: دفتر ارتباطات    نوع مطلب :عمومی ،اخبار ،

محمدحسین فرهنگی عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با فارس، با اشاره به جلسه امروز این هیأت، اعلام کرد: بررسی گزارش کمیسیون تلفیق درباره لایحه بودجه سال 1395 کل‌کشور که قرار بود از روز سه‌شنبه این هفته 17 فروردین‌ماه در صحن علنی آغاز شود، به روز یکشنبه آینده 22 فروردین‌ماه موکول شد.
وی درباره علت این تصمیم هیأت رئیسه مجلس، توضیح داد: کمیسیون تلفیق جداول و ردیف‌های مربوط به بودجه 95 را تاکنون تصویب نکرده است، به همین دلیل هیأت رئیسه مجلس تصمیم گرفت رسیدگی به بودجه 95 را به روز یکشنبه آینده موکول کند، تا در این فرصت کمیسیون تلفیق نسبت به بررسی و تصویب جداول و ردیف‌های بودجه 95 اقدام و گزارش خود را تقدیم هیأت رئیسه مجلس کند و نمایندگان فرصت ارائه پیشنهاد داشته باشند. 


برچسب ها: بودجه 95 ،

تعداد کل صفحات: 146 1 2 3 4 5 6 7 ...